张阳看到人群中有一个年轻男子，用和别人大不相同的眼神盯着自己。
他察觉到了异样，派出卫队去捉拿这名神秘人。
刘满仓接到指示，二话不说，立刻带着几个战士过去。
不料，这一去就是半晌。
直到人群散去，张阳都等的不耐烦，刘满仓这才带人回来。
却依旧是那几个人，并没有带着要抓的嫌疑人。
刘满仓一脸沮丧，对着张阳单膝下跪，道：
“属下无能，没有抓住天师要找的人……”
“嗯？”
这的确有些出乎张阳的意料。
这么短的时间差，应该是没理由扑空啊。
“怎么这么快，都没有抓住他？”
刘满仓苦着脸说：
“属下带着弟兄们过去的时候，街上已经看不到天师说的穿白衣的年轻人，我们又搜了一遍，一直到出了王家集，都没有见到该人的踪迹，真见鬼了……”
“难道是我看错了？”
张阳皱着眉。
……不对。
虽然在现代的时候整天打游戏，但他视力尚可，并没有近视，不至于在这个距离内无中生有。
何况那个男子的眼神，带有浓厚强烈的恨意，张阳看过一遍就记住了，印象非常深刻。
那是只有对杀父之仇人，才能有的刻骨仇恨。
再加上，此人被张阳发现之后，立刻消失的无影无踪。
更是加强了这种判断。
可以断定，他就是近日这些闹剧的始作俑者，那个赵公子！
张阳把自己的判断说出来后，身边的人都是一惊。
继而是叹恨。
“要真是这小子，刚才没把他逮住，真是亏大发了……”
刘满仓挠着头，更是悔恨无比。
张阳安慰道：
“不是你们的责任，是这个赵公子太狡猾，一感觉到风吹草动，马上就逃窜走了……”
从此次事件可以看出，赵公子此人反侦察意识极强，绝对不可小觑。
而且他能这么快的隐藏起来，必定还有其他同党。
这种不稳定因素，必须要及早剪除。
虽然他们不至于动摇仁义道的根基，但要是潜伏在张阳的地盘，隔三差五搞点小破坏，也挺烦人的。
张阳想到这里，对手下说道：
“走，先回去再说。”
……
回城之后，张阳让人找来了几个画师。
把看到的那个白衣人，大致的外观，描述了一下。
让他们画出画像，在城中以及各个乡镇张贴，通缉赵公子。
办完这件事，张阳还没有闲下来。
大利朝的制度，每个大点的乡镇都有一个话事人，下辖十数个村子不等，称为乡官。
仁义道崛起后，这些人大部分都投靠了过来。
张阳把他们召到城中，开了一个会。
在会上，张阳慷慨陈词。
先是痛斥了反动势力的反攻倒算。
而后又表示，在仁义军的大力清剿下，这些匪徒已经被消灭的差不多。
让乡亲们放心，不要恐慌。
说到这里，张阳提到通缉赵公子的事。
他说：
“鉴于目前还有一小撮阴谋分子没有逮捕归案，为了保障大家的生活，本座决定进行改革！”
有个乡官问：
“不知天师怎么个改法？”
张阳笑道：
“之前各村只有一个保长，几乎没有行政能力。我们仁义道接管之后，也只不过是设了个分坛，管一些征兵发粮之类的事。”
“要想应对官府的反扑，和奸细的暗中破坏，这是不够的。”
“从今以后，各村都要成立村公社，乡成立乡公社，由居民推选出社长，负责全村全乡的发展。”
“还要组建民兵队，力求做到藏兵于民，只有大伙自己有了武力，才能保卫住身家性命。”
“各位听明白了吗？”
那些乡官们，对这一套不说是闻所未闻，至少也可以说是一无所知。
但天师都这么说了，他们也只能顺着。
“明白，明白……”
“天师说怎么办，我们就怎么办……”
张阳见状，无奈的摇摇头，心中暗自叹气。
这帮人明显没有理解自己的意图。
看来群众的思想水平，还是有进一步提高的空间啊……
“那就仰赖各位了。这件事若是能办好，对于黎民百姓，也是大有好处的……”
“哪里哪里……”
“天师言重了……”
众人忙纷纷道。
“具体的章程，本座之后会交给你们。现在，散会！”
……
仁义道的辖区内，开展了一场轰轰烈烈的基层自治运动。
那些乡官们，遵循张阳的指令，在各个村镇，都开始成立公社。
虽然受制于客观条件限制，当然不会多么的完美。
张阳本来也没指望能一步到位，直接在这个时代建成小康新农村。
更何况这套体制，本来就是要触及原有乡老的利益的，更不可能一下达到理想状态。
但是此时仁义道治下的乡村，好歹也是具有了基层组织雏形，能够进行一些简单的行政工作。
比起封建王朝的皇权不下乡，已是胜出多倍。
建立民兵队的事，倒称得上卓有成效。
所有16岁到50岁的男子，都要加入民兵队，轮流操练。
给他们配备的，大都是从官兵那里缴获的普通武器。
以与仁义军主力区别开。
如今仁义道辖下的人口，已接近十万之众。
也算是十万人民十万兵。
这期间，张阳又去其他的地方如法炮制了几次表演秀，把整个控制区都稳定了下来。