一回到京，高飞三人马不停蹄地赶到公安部，向肖国兴部长详细汇报了在平阳市督察期间的所见、所闻、所感、所想，特别是对海川集团涉黑案见的明查暗访、神秘的200万元行贿款和那张纸条情况。
听后，肖部长指示高飞立即形成文字报告，对海川集团涉黑案件从刑侦的角度做出分析判断，他将上报中央有关领导。
三天后，高飞向肖国兴呈上了《南方省平阳市海川集团涉黑案件初步分析报告》。肖国兴当即戴上老花镜仔细起来，高飞看到肖国兴越来越神情严肃，脸色凝重。看罢，肖国兴神情凝重地对高飞说:“我同意你报告中的分析判断和推理结论，虽然目前没有直接证据证明这是一个冤假错案，也没有证据证明这是一个官商勾结，借扫黑除恶专项斗争之机，残害民营企业家，吞并民营企业资产的恶性案件，但是结合群众举报和现有掌握的情况看，这案件肯定有问题，而且是大问题！对汉兴集团，你没有查，这点做得很对，否则打草惊蛇，我立即上报中央，这段时间，你要将手头急办的事情尽快处理好，等待中央的决定。”
“是！”高飞向肖国兴敬了一个标准的军礼，走出部长办公室。这一刻，他感到了一份沉重，更感到了一份使命，一份责任！
一周后，接到肖国兴通知，高飞来到部长办公室。肖国兴拿出一份文件，严肃地说：“中央领导已做出重要指示，要求我部成立专案小组，重启调查，查明真相！”说着，他走到高飞跟前拍了拍高飞宽阔厚实的肩膀，语重心长地说：“高飞啊，你肩上的担子重啊！如果你的判断是对的，那么在查明事实真相的道路上你会遇到意想不到的困难，甚至是生命危险，你一定要小心谨慎啊！我期待着你胜利归来的那一天，我为你接风洗尘！”
“啪”的一声，高飞向肖国兴行了个军礼，望着眼前这个像父母一样关心他，爱护他的长者，自信地说：“不管前面是刀山火海还是洪水滔天，高飞保证完成任务，决不辜负党中央、肖部长的期望！”
2018年12月3日上午，高飞将拟定的专案组名单呈报给肖国兴审阅。
专案组组长由高飞亲自担任，副组长由公安部刑侦局陈志担任，成员有公安部刑侦局王诚、法医胡成功、南方省公安厅刑侦总队副总队李国明。
肖国兴审阅同意并决定以中央扫黑除恶专项斗争领导小组名义发文给南方省省委、省政府、省公安厅和平阳市市委、市政府，知会他们全力无条件支持配合专案组开展工作。
一纸文件，极度震惊了南方省和平阳市最高领导层，引发了轩然大波，省委、省政府连夜约谈平阳市委书记杨松柏、市长王建成、公安局长陈安国，约谈规格之高，历史罕见，由省委书记廖建国、省长李家民，省委副书记、政法委书记左良亲自进行约谈。平阳市委书记杨松柏、市长王建成、公安局长陈安国焦头烂额，连忙集中力量加班加点准备材料，终于于10日晚上8点半赶到省城。
在省委小会议室，杨松柏望着三位满脸冷竣严肃的省委领导，强做镇定，打起精神汇报海川集团涉黑案件侦办过程，涉案人员判决情况，最后还不失时机地说明这是一起荣获表彰的扫黑除恶典型案例，是一个不容置疑的铁案，意在获得省委书记、省长的支持。但是省委书记廖建国、省长李家民等领导旗帜鲜明，做出了五点重要指示：
一、平阳市委、市政府要高度重视，把此项工作当做当前最重要的政治任务来抓，立即组织由市委主要领导为组长，公、检、法、司各有关部门为成员的自查工作领导小组，开展全面深入细致的自查自纠，做到有错必改，有错必纠，如发现有违法违纪行为的，不论涉及到谁，都将依据法律法纪严惩不贷；
二、全力配合中央专案组，任何人不得设置障碍，阻挠专案组工作；
三、在此期间要统筹做好平阳市的其它工作，不得因此事而影响其它工作的正常开展；
四、要做好全市干部，特别是领导干部的思想稳定工作，不能人心浮动；
五、如果平阳市的干部队伍特别是领导干部存在问题，希望能主动向中央专案组或省委、省政府如实交待问题。
杨松柏如坐针毡，感到后背一阵阵沁入骨髓的冰凉，内心惶恐不安，心惊肉跳！他混迹官场二十余年，经历过不少大风大浪，但是他从没有像这次这样感到恐惧和不安，省委书记廖建国、省长李家民的话好像一座大山一样沉重地压着他的胸口，使他喘不过气来，他有一种不祥的预感，这次可能是他政治生涯的“滑铁卢。”
约谈结束后，已是晚上10点，他连夜往回赶，在路上，他忽然想起什么，拿出电话，拨打起来：“喂，大哥，今天老大的话可是十分的重啊，对我们很不利啊”，电话那头传来阴沉沉的声音：“松柏啊，你也是官场老人了，怎么这么沉不住气呢？俗话说兵来将挡，水来土掩，不就是一个小小的高飞吗？鹿死谁手，尚未可知呢？你去做你该做的事就是了，这不用我教了吧！”“好的，我知道怎么做！”杨松柏挂断电话，心中稍稍安定了些。又想起了什么，打出一个电话，命令式的口气：“喂，现在是10点半，我在回来的路上，12点到我办公室。”电话里传出一个女人极不情愿的声音：“今天有点累，明天吧！”“你看着办！”杨松柏恼怒起来，挂断电话。
回到平阳市，杨松柏没回家里，径直来到办公室，他的办公室足有150平，分有会客区、办公区、小会议室、卧室、卫生间，除了没有厨房外，其余一应俱全。
他打开装着指纹锁的房门，并不开灯，关上门，走到会客区，瘫躺在沙发上，点上一根烟，深深地吸着，内心的恐惧与不安还未完全平复。
不一会儿，寂静的走廊上响起高跟鞋“咔咔”的脚步声，门开后，黑暗中一个高挑的倩影走了进来：“把门关上，不许开灯！”杨松柏命令道。
那倩影走近杨松柏，冷冷地看着他，突然，杨松柏猛地掐灭香烟，站起高大的身子，狠狠地拉过那倩影，一把将她横抱在怀，向卧室走去，那女人在他宽大的怀里无畏地挣扎着：“你这个饿鬼，慢点啊，我还没准备好呢！”
杨松柏并不言语，走进卧室，一把将女人狠狠地扔到床上，脱光身上衣服，扑将上去。
完事后，杨松柏裸着身子坐到沙发上吸食着香烟，那女人默默地下床，走进卫生间，洗净身子，穿好衣服。杨松柏冷冷地说：“你可以走了。”那女人走近杨松柏不满地说：“搞什么鬼，发什么神经，疼死我了！”，她愤愤地横了杨松柏一眼，整理了一下飘逸的长发，走出杨松柏办公室。
与此同时，在平阳市最高档的别墅区－－巴黎之春别墅区，一幢豪华的别墅内，公安局副局长黄凯那狼一样的双眼恶狠狠地紧盯着电脑屏幕，看着杨松柏和那女人苟且交合，愤怒地喃喃自语：“杨松柏，你这老不死的，搞我的女人，总有一天我要你不得好死！”
黄凯已不记得有多少次在电脑屏幕前诅咒杨松柏，除此之外他现在别无他法，只能这样寻求一下心理安慰。杨松柏是平阳市市委书记，手握全市干部职工命运前途的“生杀大权”，只要他一句话，就可以把他贬为普通干部甚至随便找个理由就可以让他滚出公安部门，所以黄凯只能将满腔的愤怒深深藏在心里，不但如此，他还要认贼作父，努力地巴结他、讨好他、攀附他，为他驱使，为他卖命。他要默默地忍受着这撕心裂肺的屈辱，等待有利时机，然后在他最薄弱的时候，奋力一击，给他以最致命的打击，将他斩于“马下”。
二年前，在一次工作中他偶遇那女人，顿时惊为天人，深深地爱上了她，他展开了疯狂的追求，但他还未得手时，那女人已成为杨松柏的女人，成为杨松柏手中权力的猎物，他心中不甘，但又无可奈何！一怒之下，利用公安工作之便，悄无声息地在杨松柏办公室的卧室里安装了一个微型探头并直连他的电脑，这样可以掌握杨松柏生活不检点的证据。但他也深知作风问题并不能一举击垮老奸巨猾的杨松柏，他在等待，他在等待最后一击的时机！
12月12日傍晚，专案组一行5人在高飞的带领下到达平阳市，照例，杨松柏带着市里的一干领导前来高速路口迎接高飞，双方见面，杨松柏已完全没有了上一次下沉督察时的热情，而是冷冷的几句寒暄，高飞在杨松柏的眼中看到了敌视！
专案组吃住还是安排在上次督察时的市委宾馆，在晚餐时，高飞遇到了余倩倩，双方对视了一会，高飞笑着说：“我们又见面了。”“是啊，我们又见面了。”余倩倩似乎在努力挤出一丝笑容：“可惜不是在北京，没有全聚德烤鸭。”高飞从余倩倩眼神中看到了一丝惊恐、一丝不安、更有一丝忧郁。
晚上10点半，高飞接到了余倩倩的短信，信息很短，只有两个字“小心！”。高飞心绪一阵起伏，她在提醒他，她知道些什么？他拿起电话想打过去，想了想又放下了电话。
12月13日早上8点半，中央专案组和市委、市政府主要领导，公、检、法、司等部门主要领导召开碰头会，在这次碰头会上，高飞和杨松柏发生了第一次激烈的正面交锋。
会议室里，专案组和平阳市参会人员对面而座，8点半原定会议时间已到，但杨松柏直到9点才进入会场，也未和高飞打招呼，更未为自己的姗姗来迟表示歉意，大踏步走进会议室，走到中间位置，肥胖的身躯猛然坐到椅子上，震得椅子“嘠嘠”作响。
会场气氛凝重而沉闷，杨松柏黑着张老脸，拿出香烟猛抽起来，公、检、法几位领导看到杨松柏抽起烟，也纷纷效仿，顿时，会议室里烟雾缭绕，污浊不堪。
沉默！死一般的沉默！就像战场上的敌我双方剑拔弩张地对峙着！
高飞舒了舒紧皱的眉头，含着笑意客气地说：“杨书记、王市长，各位领导，中央专案组此行目的，大家应该都十分清楚，根据群众举报，海川集团涉黑案可能存在问题，经中央决定对该案重启调查，希望平阳市委、市政府鼎力支持，查清事实真相！”
话音未落，杨松柏那粗旷的东北嗓音高高响起：“什么事实？什么真相？这个案件是平阳市公安干警不辞辛劳，发挥不怕苦、不怕累、不怕牺牲的精神，通过几个月艰苦的工作破获的，是一起受到中央表彰立功的大案，是一起经得起历史检验的铁案！”杨松柏神情激动，黝黑肥胖的大脸上，肌肉因激动而抽搐抖动着：“群众举报？什么群众举报？是谁举报？为什么不能在阳光下公开一下？一个莫名其妙的举报难道就能改变案件的性质？就能否定掉平阳市扫黑除恶的成绩？”杨松柏激动地边说边拍着桌子。
高飞冷静地看着杨松柏严肃地说：“杨书记太过激动了，请冷静，我们共产党人讲的是事实求是，以事实为依据，以法律为准绳！如果此案是铁案，就能经得起查，重启调查决不是否定平阳市扫黑除恶的成绩，是要给党和人民一份满意的答案，而不是不敢面对，更不能牢骚满腹！你是党和人民多年培养起来的高级领导干部，更应该有着更高的思想觉悟，更应该和党中央保持高度一致，杨书记，你说是吗？”
高飞有理有据，言辞犀利的话让杨松柏目瞪口呆，一时不知如何应答，好一会儿，才缓过神来，把手上的香烟掐灭，双眼盯着高飞，有些气急败坏地说：“还有，专案组成员中居然没有平阳市公安部门人员，这是对平阳市委、政府、公安部门极度的不信任，我强烈要求增加一名我市公安干警为专案组成员。”说着，他转过头，对身旁的王市长说：“王市长，你说是吧，你的意见呢？”王市长唯唯诺诺，忙说：“是的，我同意杨书记的意见，专案组里应该要有我市的公安干警。”看到书记、市长的态度，公、检、法、司各部门领导纷纷表示赞同，一幅官场趋炎赴势的画面生动地展现在高飞面前。
对于杨松柏的这一无理要求，高飞并不感到突兀，他早已有心理准备，让他们进来一个人又何妨，无非是想在专案组安插一个眼线，给他们通风报信罢了！就让他来吧，看能掀起多大风浪！高飞胸有成竹！但他有个原则，就是曾经侦办海川集团涉黑案件的人员必须回避，不得加入专案组，这是个原则性问题，也是办案回避制度的规定，杨松柏无可奈何，虽然态度强硬，最后也不得不屈服妥协，同意派出一名与此案无关的干警加入专案组。经市公安局推荐，平阳市公安局刑侦支队副支队长杜威加入专案组。
杜威，35岁，毕业于福建公安大学，在平阳市刑侦支队侦办海川集团涉黑案件时正好出差侦办另一起案件，因此他未参与海川集团涉黑案件的侦办，正好符合专案组的规定。也正是在侦办另一起案件时表现突出,荣立三等功，由支队三大队大队长晋升为副支队长。
当日下午，公安局长陈安国一上班便将杜威叫到办公室，严肃地对杜威说：“小杜，经局党委研究，市委杨书记批示，决定由你加入海川集团涉黑案件专案组。”
杜威又惊又喜，惊的是他知道海川集团涉黑案件重启调查，说明这个案件一定存在重大问题，牵涉到的不仅仅是平阳市公安局的问题，很可能牵涉到市委、市政府的问题，他是由市委派驻专案组的，如何妥善处理好市委、市政府与专案组之间的关系，这是一个摆在他面前的无法回避的问题！喜的是既然市委决定让他进入专案组，说明是对他的重用和信任，同时他能和自己心目中的偶像高飞并肩作战，这是他梦寐以求的，他早就听说公安系统被誉为“战神”高飞的传奇故事，和“战神”共事，这怎能不令他兴奋呢！他虽然心情忐忑，但是毫不犹豫，当即接受任务，“是，陈局，保证完成任务！”他向陈安国敬了个礼，气宇轩昂地说。
陈安国看着眼前这个年轻人，拍了拍他厚实的肩膀说：“好样的，我想我不会看走眼的！你现在立即去杨书记办公室，他要见你。”
在去杨松柏办公室的路上，杜威的心情变得更加的复杂，他和杨书记并不熟识，只是见过几次面，在他的印象中身居高位的杨松柏一直是高高在上，颐指气使，一副拒人于千里之外的模样，怎么会招见他呢？唯一的答案就是这次进入中央专案组绝不寻常！
刚到市委办，杨松柏秘书李明洁便迎了上来，带着杜威来到杨松柏宽敞的办公室，一见面，杨松柏一改往日风格，热情洋溢，满脸是笑，紧紧握着杜威的手，把他拉到沙发上一同坐下。
杜威感到一阵前所未有的紧张，这份异乎寻常的热情让他不知如何是好：“杨书记，我是杜威。”杜威小声拘谨地说。“知道，看你这身警服我就知道，好！好！年轻人好啊，前途无量，前途无量！”杨松柏上下打量着杜威，笑吟吟地说，像一位慈祥的长辈！
“小杜啊，经市公安局推荐，经市委研究，决定让你加入中央专案组，这是组织上对你的考验和信任，希望你不要辜负组织上对你的信任啊！”杨松柏顿了顿，表情突然变得严肃起来，双眼紧盯着杜威，仿佛一把要刺穿杜威心脏的利剑，声音也变得低沉起来：“你的任务是一要完成专案组交办的工作；二是要将专案组的行动、动态及时向我汇报，你是搞刑侦的，这一点你应该懂得吧！”说完，静静地看着杜威。
杜威顿时觉得心里一阵翻江倒海，这不是要我通风报信，出卖专案组信息吗？此刻他已明白自己已身不由己地陷入一个巨大的旋涡之中，他无法拒绝，更无力抗拒，必须无条件接受。
恍惚中杨书记的声音又在耳边响起“小杜啊，我相信你能完成组织上交给你的任务，你的支队长，老谭也50好几了，等这事过去后，小杜啊，你就是支队长了！”，赤裸裸的威逼利诱！
杜威必须毫不犹豫地立即做出肯定的回答，否则将会受到领导的质疑，杜威虽然年纪不大，但规矩还是十分清楚的，他“嗖”地站起身子，向杨松柏敬了个礼，声音洪亮，故作坚定的说：“请领导放心，杜威保证完成任务！”。杨松柏露出难得的笑容，拍着杜威的肩膀说：“好！好！好样的！你现在立即去专案组报到。”
望着杜威走出的高大背影，杨松柏心中还是郁积着沉重的不安，他点燃香烟，大口吸着，舒缓着紧张的心情。
在杨松柏和杜威秘密交待任务时，市公安局黄凯副局长带着几个人将满满的5箱海川集团涉黑案卷宗及相关物证送到专案组办公室。黄凯表情冷漠，对专案组成员不闻不问，两个眼珠贼溜溜地四处张望，像在探寻什么，高飞在一旁静静地看着黄凯。等到黄凯走后，高飞默默地抽着烟，他接到公安局陈安国局长电话，等会杜威要来专案组报到，高飞在等他。
在高飞心里，既然杜威是市里安排来的人，那一定是一个八面玲珑、心术不正的角色，但见到杜威的第一眼，他彻底改变了这一想法。
杜威，名如其人，高大威猛，青春阳光。杜威向高飞行了个标准的军礼：“高局，杜威来向你报到。”话语铿锵有力，正是高飞心目中中国警察的形象！
高飞不由得喜欢起这个比他小三岁的年轻人，他忙叫杜威在对面沙发坐下，说：“杜副支队长，欢迎你加入专案组。”高飞深邃的眼睛看着眼前这个年轻人，接着说：“你是人民警察，你应该明白服从命令，保守秘密是警察的天职，你加入专案组就必须无条件执行专案组的命令，遵守专案组的纪律，保守专案组的秘密”。
杜威笔直地坐在沙发上，聚神会神地听着，他虽然表面平静，但内心激动不已，他终于见到心目中的偶像，让他意想不到的是，他的偶像竟然如此年轻、如此英俊、如此平易近人，顿时紧张的心情放松了不少。他有力地答道：“杜威一切听从高局指挥！”“好，我要的就是你这句话。”高飞边说边仔细地观察着杜威，但他并没有从杜威的神情中看出一丝杂念！“你可以先回去，专案组有任务随时联系你。”
杜威走后，高飞心情放松了不少，真是个不错的年轻人，希望我没看错人！
杜威在回去的路上，百感交集，心情如波涛汹涌，无法平复，一边是市委政府，一边是高飞，他将如何处理好双方的关系，如何在夹缝中求得自身的安全？如何在这无解的问题中寻找到最合适的答案？这是他急需解决的问题！杜威，今晚注定无眠！
晚上，高飞召开专案组工作会议，他没通知杜威参加，他还没对杜威深入的了解，毕竟他是那边的人，必须提防着。
会议上，专案组成员个个心里都清楚，他们的这次任务极其艰巨，到目前为止，专案组并未掌握有力的线索，如何在严丝合缝的案件中找到蛛丝马迹，打开通往案件真相的突破口是这此任务是否成功的关键！
经过近两个小时的各抒已见，综合大家的意见，最后高飞决定采取“多点出击、打草惊蛇”的策略，让狐狸自己露出尾巴！
对于每一个案件，每一次行动，高飞都是亲力亲为、沉入一线，对于这一点，公安部肖国兴部长是十分欣赏的，只有深入现场，才能对案件有个整体的掌控和把握，才能找到案件可能突破的线索，这是一个优秀的刑侦人员必须做到的。
当晚11点左右，高飞接到一个奇怪的电话，电话是由电脑软件打出的，显然是想隐藏身份：“高局，你好，欢迎你再次来到平阳市。”电话里的声音经过变声软件处理，就像是空气被高压紧紧地压缩着，沉闷而尖细，但高飞凭丰富的经验断定是个男的。
“你好，请问你是哪位？有什么事吗？”
“我是谁并不重要，重要的是在今后一段时间里，我会随时在你身边关注着你。”
“我们约个时间见面吧！我想认识你这个朋友。”
“我们已经是朋友了，我会再和你联系的，再见！”对方挂断了电话。