处理完苍云阁李家的人，苏焕便让黑甲铁骑大部队回卢城、泉城，只留了千骑，自己则带着一众高手，来到了清源城的官府，顺路考察一下当地的具体情况。
打下了凉州和幽州之后，苏焕除了清理下令各城池的敌方将士外，并没有动任何有关民生的事务。
该做生意的照样做生意，该种地的照样种地。
因为二州的将士几乎在那一战中死了个八九成，各城池的守军空虚，照理来说百姓应当能松一口气，出人意料的是，人才走到官府门口，就差点目睹了一场人间惨剧。
“大人！大人求你了，给我一个月的时间，我一定要税钱交足！”
“一个月？好！莫说大人我不讲情面，不顾及百姓的死活，我给你一个月的时间！”
“谢大人！谢大人！”
一位年过半百的老头，跪在地上一个劲的朝衙役磕头。
满心欢喜的他，以为逃过大难，作势便要去拉被衙役挟持的小女。
岂料手刚刚伸过去，带着鞘的弯刀，便狠狠的砸在自己手上。
啪的一下！
老头嗷呜一声怪叫，鲜血便从袖口流了下来。
“大人，这......”
“你这老头好生不识趣！大人我给你一个月的时间，是让你感情去筹钱，等你筹足了税钱，你女儿自然还给你。没筹足钱，你女儿且在此地陪大人们玩玩！”
“小女今年刚刚满二十，还是待字闺中的黄花大闺女，大人你此举岂不是坏我女儿的名节，她日后如何做人？”
“名节？”
衙役像是听到了天大的笑话，跟同僚对视一眼纷纷哈哈大笑。
“你一个刁民而已，本大人让你女儿陪我玩玩，是她的福气，别给脸不要脸。把大人我惹生气了，我直接把你女儿卖去青楼抵税钱，届时是一点朱唇万人尝，你就不心疼你女儿么？”
听到衙役的话，那女子吓得脸都白了，死死咬着嘴唇。
卖去青楼，或者是被这群畜生玷污，有何分别？
纵然日后被放出来，还如何见人？
下半辈子，都要被毁了！
老头气的眼珠子通红，手都在发抖。
“我跟你拼了！狗官！”
“哟！你挺有骨气的啊！莫说本大人欺负你一个老头，我让你一只手！”
眼中寒芒一闪，衙役单手拔出弯刀。
区区一介刁民，如今城池里将士皆不在，便是衙门口的哥几个和大人说了算。
大人我今天要你死，阎王都留你不到五更！
就在弯刀挥舞而下，即将落到老头的脖子上，一道人影咻的一声从苏焕身旁过去。
郭老冷着一张脸，两指死死夹着半空中的弯刀。
“你是谁人？胆敢拦本大人的刀，不想活了是不是！”
咽了咽口水，欺软怕硬、外强中干的衙役，看似在大声呵斥对方。
实则内心在打鼓，试图用衙门口大人的身份，来压这个看起来平平无奇的老头。
“取你性命的阎王爷。”
淡淡吐出几个字，手指微微一弹。
刀刃顿时颤动摇晃起来，巨大的力道让衙役再也握不住刀柄。
吓得他连忙撒开手，刚一放开手，弯刀就跟长了眼睛似的，刀刃径直朝着他的脸部飞来。
唰！
只听见咕咚一声，衙役的人头落地，弯刀却去势不减。
嗖的一下飞入内堂，将大堂上“明镜高悬”的牌匾斩作两截，轰隆一声掉在地上。
周围的几个衙役，吓得人都傻了，连忙放开抓住女子的手。
猛退了好几步，纷纷拔出弯刀壮胆，警告暴怒杀人的郭老。
“你干什么？你冷静一点啊！你一把岁数了，千万不要走上杀人放火的犯罪道路！”
身后的苏焕，默默走了过来。
一只手轻轻扶起受伤的老头，渡过一道真气止住他的伤势，语气从容而冷冽。
“杀了。”
“是！陛下！”
郭老答应了一声，屈指打出几道真气。
真气簌簌如剑，顿时洞穿了几个衙役的心脏，眨眼间就魂归黄泉。
那女子逃得自由，哭哭啼啼的跑到老头身边，扶着自己的爸爸，一个劲的朝苏焕磕头谢恩。
“谢恩人救命！谢恩人救命！”
一直惊吓和慌乱之中的女子，并未听清郭老刚才的回话。
但被苏焕扶起，且用真气稳定修复伤势的老头，可听的是一清二楚。
陛下？
大舜王朝只有一个陛下，但那位舜成帝陛下远在中京，又是个不顾百姓死活的主。
眼前这位陛下......
老头眼珠子一瞪，吓得膝盖一软，倒头便拜。
“草民参见大夏赢帝！”
大夏赢帝？
那女子听了父亲的话，这时才回过味来，连忙跟着父亲一起跪下。
额头死死贴着地面，动都不敢动一下。
“起来吧。”
“草民不敢！”
“朕让你起来，你莫非想抗旨？”
一个衙役便能让父女俩无计可施，一国的帝君，对他们来说简直就是天上的太阳般遥不可及，不可触犯。
苏焕能够理解他们心中的恐惧，因为自己的一句话，要他们生便生，要他们死便死。
“谢陛下出手相救！草民叩头谢恩！”
连续磕了三个响头，老头和女子才敢缓缓站起身来。
父女俩手挽着手，低着个脑袋都不敢看苏焕，担心一个犯了礼节，触怒了这位大夏的帝君。
虽然民间传言大夏赢帝是一位明君、仁君，今日之事也佐证了这一点，可谁知道这位赢帝的性情到底如何呢？
自己不过是一介草民，可不敢拿性命去赌帝君的心性和脾气。
不多时，衙门口的人已经全部被黑甲骑兵的人控制起来，苏焕则带着父女俩来到大堂之上。
看着跪倒一片的县老爷、师爷和衙役，反正身份都已经暴露，苏焕干脆让人把当地城中百姓叫了进来。
“今日有冤的伸冤，有仇的说仇，他们是死是活，均看他们往日所作所为。”
被叫来的百姓，看着端坐在大堂上方的苏焕，又看了看跪倒一片，往日欺压自己的大人们。
一开始还有些紧张，都不太敢说话。
直到一位热血少年抿了抿嘴唇，壮着胆子开口陈述跪下之人的罪行。
“陛下！这县太爷去年强占人妻，还把那人的丈夫杀了！”
“可有证据、证人？”
“陛下！我便是证人，死的男人是我叔叔，后来我婶婶不堪受辱自绝而亡，衙役们扛着我婶婶的尸首送了回来，要我安葬。这里的许多人，都曾见到或知晓此事！”
有人当了领头羊，其余人知道内情的人，一个个纷纷站了出来。
不仅佐证了热血少年的话，还义愤填膺的把县太爷、师爷和众多衙役的累累罪行全部说了出来。
剩下的事情，自然就很简单了。
苏焕可不是什么海丰那样的人，没时间在这里给他们一个个断案论罪，他的法子非常简单粗暴。
他们不是有罪么？
你们不是有冤么？
那就由冤者来惩处罪者，轻的打十几板子，重的打几十板子，牵连到人命官司的，把刀递给冤者，你们自行解决吧。
“朕刚才说的，你们可听清楚啦？”
“回陛下！我等听清楚！”
“那好，谁要先来试试？”
“陛下！请准许草民先来，我要用这狗官的命，祭奠我死去的叔叔、婶婶！”
先开口那少年姓周，名叫周成。
早年间父母亡故，全靠叔叔和婶婶救济，这才活到成年。
都说树欲静而风不止，子欲养而亲不待。
谁曾想果真是命运捉弄人，他出去给人做活的功夫，时间和疾病没有带走叔叔和婶婶，却硬生生被这些狗官害死！
苏焕露出赞赏的神色，刚才少年开口站出来的时候，他就发现少年轻装壮骨，手肘和手腕处有习武的痕迹。
自己若是不来给他们主持公道，过几年说不得这少年就是另一个刘林，要用刀锋以自己的方式给亲人复仇，他厉来欣赏这种铁血男人。
“好！朕给你手刃仇人的机会，给他一把刀！”
黑甲铁骑中一人走了出来，拍了拍少年的肩膀，抽出腰间佩刀递给他。
攥着利刃，少年舔了舔干涩的嘴唇，眼珠子一片通红，如同地狱修罗般一步步走到狗官的面前。
那狗官吓得双腿发软，看着寒芒阵阵的刀刃，一股腥臊的温热液体顿时从双腿间流出，连忙一个劲的叩头求饶。
“不关我的事情！不关我的事！你叔叔是被衙役们打死的，你婶婶是自杀！我可没杀他们！英雄饶命！英雄饶命啊！”
“哈哈哈哈哈~~~”
少年从腰间取下一壶烈酒灌入肚中，学着刽子手的样子，将一口酒液喷到刀刃，笑声状若疯魔：“不是你杀的？那好！你且记好了，到阎王爷面前跟他说，杀你的不是周成，而是周成手中的刀！”
双手紧握着长刀，手臂上青筋暴起。
含怒的一挥砍，几乎使上了周成浑身的力气。
“别杀......”
狗官求饶话未说完，却已经成了人生中最后的遗言。
只看见一阵刀光闪过，鲜血喷涌而出，狗官的脑袋咕咚一声掉在旁边。
周成猛喘着粗气，好一会才回过神来。
咽了咽口水，周成先是用狗官的衣服将刀擦得干干净净，双手捧着刀送还给黑甲骑兵。
而后咕咚一下跪在地上，给苏焕连叩了好几个响头。
“谢陛下！谢陛下为草民伸冤！陛下的大恩大德无以为报，草民恳求加入陛下的军队，为陛下效力！”
“你若有心，朕可以给你一个机会。不过军中训练艰苦，眼下又是多事之秋，你想清楚了？”
“草民想清楚了！万死不辞！只求陛下予我半日，让我拎着狗官的脑袋去祭奠叔叔、婶婶的亡魂！”
敢为人先开口，为人先动手，此乃勇武。
替叔叔婶婶报仇，此乃孝顺。
知恩图报，此乃忠义。
苏焕微笑点头，让人赏赐了周成十两黄金，给他三日去妥善处理私事，再来衙门找黑甲铁骑的人报到。
“谢陛下隆恩！”
周成再次叩头谢恩，拎着狗官的脑袋离开衙门。
有他开先河杀人，其他要伸冤的百姓，自然一个个请求要亲自报仇。
苏焕皆一一应允，让他们自行了断。
半个时辰过去，衙门里的人十个有八个都成了尸体，皆死有余辜。
剩下的两成中，一成是贪财但不害人，挨了些打但不严重。
剩下的一成则是少有的既不贪财也不害人，算是衙门的良心所在。
非要说最后这一成一点财没贪，却也不实际，毕竟环境摆在这里。
你不贪师爷怎么贪？
师爷不贪大人怎么贪？
大人不贪，以后你们在衙门日子那还能好得了？
不过最后这一成中的人，起码不是主动贪财，其中两人心善，每次还把贪财的钱拿去救济穷苦人家。
去的次数多，不仅贪来的钱还回去了，甚至还贴上了自己部分的俸禄，衣着朴素的很，都洗的发旧打补丁了。
“仇你们也报了，冤你们亦报了，回家吧。”
“谢陛下！”
大家纷纷谢恩，然后慢慢离开。
苏焕瞄了一眼剩下活着的人，目光落在两个接济穷苦人家的少年郎身上。
二人皆是书生，都是穷苦人家读书出来的同乡，在衙门口当文吏。
这么一看，似乎也不难理解二人为何心善，因为他们本就是从底层千辛万苦爬上来的，懂得底层百姓生活之苦，加上年纪轻还能不忘初心。
在这烂泥坛中泡的时间一久，可就难说了。
“你二人能坚守本心，为百姓做事为百姓考虑，朕有意提拔你二人。一人当县太爷，一人师爷，在清源城为百姓做事。”
啊？
不仅不用死，不用挨打，甚至还能升官？
这哪是什么逆贼？
这分明是天底下最青天的青天大老爷，天底下最仁义的君王。
两人愣了一下，随即跪地叩头谢恩。
“谢陛下！”
剩下那些人，顶多算是品格差点，倒没有坏到无可救药。
苏焕将他们交给二人处理，能用则用，不能用则赶出衙门。
待一切尘埃落定，黑甲铁骑的人开始清理尸体，苏焕则来到了后院的房间。
不多时，一壶热茶送了上来。
爷孙两人正喝茶，聊着聊着就聊到了各地各城池普遍存在的官员任免问题。
“陛下，所谓一叶落而知天下秋。陷落的各州中，除了青州已经被咱们大夏接管外，其余如徐州、凉州、幽州三州的各大城池、村镇的情况，恐怕跟清源城大同小异。”
钟灵运抿了口热茶，接着道：“咱们是不是考虑一下，想个法子管理一下各州混乱的地方？”
在没有打下凉州和幽州之前，大夏的军队固然勇猛，但没有掌握永太大运河这条直接影响整体大局势的关键。
主动权是有的，但是不多，急着收服和管理各州不是时机。
但到了今时今日，无论是考虑到整体局势，还是日后的稳定统治，苏焕觉得也是时候，将自己早就准备好的计划提上日程了。
“这个问题朕考虑过了，是时候建立一个监察百官的机构了。”
“监察百官的机构？”
“东西二厂。”