后宫之中，戎国安排的住所。
林辰一脸配备的依靠床框坐起，然而刚一坐，瞬间一只手臂出现将其拉倒。
只见毋娥一脸娇媚的看着他，一旁是然儿等人。
惹得林辰脸色一惊，一夜没睡了。
毋娥从头到尾就没有离开过龙渊城，与然儿交流是两个月，也是知道了一切。
现在的然儿也是跟随了毋娥的节奏，开发出了野性。
天女不说，本就有野性，如今被毋娥一逗，再难以遏制。
其他人随着三人的变化，也是强忍羞涩加入。
“语微怀孕了。”随着林辰倒地，然儿娇媚的声音响起。
好家伙，想要孩子不是这么要的。
林辰侧脸任由扒拉。
时间缓缓过去。
皇宫之中。
众人相互介绍完毕，也从一开始的陌生，到现在熟路。
宋元吉不着调道：“怎么回事啊？都又等了一个时辰了。”
“有没有搞错啊。”
宋元吉埋怨，嘴角一扯，看向身边的公孙卫龙。
这段时间他与公孙卫龙待的最久，两人也聊的来。
意欲数落。
突然林辰的身影出现在大门口，引得宋元吉一愣，欲言又止。
看着宋元吉那模样，林辰就知道宋元吉要说自己的坏话。
一个时辰而已。
老子一次的时间就是一个时辰，你管我。
“你是对我有什么怨言吗？”林辰凝视宋元吉。
“怎么...”宋元吉愕然，悻悻走到安排的位置上，道：“怎么可能有怨言。”
说着，闭嘴不严，众人站起，纷纷问好，“见过大人，见过大景帝主。”
一个个静静等待，看着其身后跟来的天女和然儿，众人露出一副恍然大悟的表情。
原来如此。
古怪一笑。
林辰感受众人的笑容，眉头一锁，但却没有多说。
自顾自的落座，环顾众人道：“在座的都不是外人。”
“今日将大家召集起来，就是为了一件事，以后我们四国如何发展。”
“你说怎么发展就怎么发展。”宋元吉第一个支持，没有任何疑惑。
“支持。”司徒明开口，林辰是他的大人，他自然代表南蛮支持。
“支持。”天女也是表达意愿。
“支持。”然儿紧随其后。
卫韫看着眼前的一幕，嘴角一扯，都是自己人，能不支持吗？
“如今天下动乱已经很久了。”林辰自顾自的道：“东部本就弱小。”
“应国与西部有关系，所以一直强大，且其不论发生什么都有西部国家为他担着。”
“而我们却只能面对必死之局面。”
林辰开口，众人频频点头。
“如今我们各国平定。”林辰长吁一声，继续道：
“加之各位关系，未来三十年可能不会有什么争端，但后代子孙呢？”
“同时，即便是现在，因为各国之间的间隙，发展的不同步，如果面对应国乃至西部力量的介入。”
“从文化，百姓上就足以分崩离析。”
“我们彼此想要出手帮忙，可能会面临风险，师出无名。”
“嗯！”然儿、天女、宋元吉、司徒明等人纷纷陷入了沉思之中。
没有外力的加入，他们这一代人很好，但后代子孙会不会因为某些事情爆发战争呢？
先不论后代。
四国是有国家区分的，这就是间隙，一旦外部势力介入，完全可以利用这些间隙。
皇族可能不会出现问题，但百姓和文化上完全可能因此无法收拾。
届时皇族怎么办？不出手，就内乱，出手，又恢复到了曾经一般，随时面临战争。
一个个凝视林辰，既然林辰提说，那就必定有解决的办法。
“所以...”林辰感受众人的目光，顿了顿，道：“我打算以四国为根基，建立合众国。”
“合众国？”众人不解纷纷看向林辰。
“类似于联盟。”林辰感受疑惑，顿了顿，开口道：“但比联盟更加紧密。”
“统一文化，统一军事，统一政治。”林辰开口：“所有东西一致。”
“那不是皇权丧失？”司徒明开口。
“皇权永远在。”林辰解释，道：“比如南蛮境内，土地永远属于皇权。”
“只不过是把治理格外拿出来，统一治理。”
“嗯...”众人还是不解。
林辰没有在意，这种制度对于他们来说，太新了。
随机阐述制度。
开口道：“先说政治方面，组建内阁，帝主府，以及法院。”
“内阁监督、商议各地区经济、物资、百姓等政策执行。”
“帝主府，不是传统意义的帝主，乃是对合众国进行决定决策，各地方执行。”
“法院，制定法律，监督各地区案件审判。”
林辰介绍三机构的不同。
众人纷纷一凝，隐约感觉三个机构的不一般。
卫韫眉头一挑，内阁，他听林辰提过。
帝主府显然指的是林辰，为什么放在第二位呢？
“内阁成员由四国选定人组成。”林辰没有在意。
“由一人担任首辅，事情决断商议投票决定。”
“呈交帝主府，帝主府签字执行。”
卫韫却是诧异的看着林辰，林辰当初许诺过自己就是内阁首辅。
眼下一看，帝主相当于皇帝，内阁首辅就相当于四国的丞相。
一时间心中乐开了花，原来是在这里等着自己。
但如此一来，和现在的政治结构有什么区别呢？都是丞相上报，皇帝决定。
不仅仅是他，众人也是疑惑看去。
“呵呵！”林辰看着众人的疑惑，淡淡一笑，道：“倘若帝主府胡乱来，内阁可以投票弹劾帝主。”
“弹劾帝主？”
“这内阁的权力这么大吗？”
“太难以置信额。”
...
众人潜在意识之中都觉得帝主是林辰，但弹劾林辰谁敢？
一时间众人纷纷炸裂，意识到帝主府和皇帝是不同的。
“并且...”林辰没有在意，继续道：“除了第一任帝主，以后的帝主都是各国百姓选举，任期5年一次，最多只能两次。”
林辰淡淡一笑，我再活个五十年没有问题吧。
现在的百姓不适应这些，但我就不信改变不了他们。
“百姓选举，也就可以说谁都可以担任帝主了。”
“谁都可以担任？你做不好，内阁是要搞你的。”
“百姓选举，那么就必须是对百姓好的人，还是四国百姓一起选，这难以置信了，这帝主也不是那么好当的。”
“最多当十年，也也不用担心帝主做大，不对，他也做不大，做大了国会就要弹劾他，感觉牵制好多。”
...
众人一听，纷纷意识到情况，如此一来，完全不用担心帝主威胁到各国的皇帝。
但又感觉内阁的权利很大，内阁首辅完全可以纠结一帮人针对帝主府。
尤其是卫韫，林辰的许诺让他担任内阁老大。
一时间很是慌张。
因为权力他大了。
所有人都看向林辰。
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