全无能一听，这再不吭声就要完犊子了，于是说道：
“女王陛下，下官怎敢拿朝廷的工程当做儿戏。梯田的开辟量并非过剩，也并非荒废，而是另有他用。”
“你还敢狡辩，那你倒是说说怎么个另有他用。”苏毗玉璇阴阳怪气的说道。
“女王陛下，众所周知，咱们是女权制度，上至百官下至百姓都是女人至上，而农业耕种一直都是男人的事情，这势必会导致耕地面积受限。而如今，咱们面临最大的问题就是粮食产量，如果不能有效扩大耕地面积，即便现有耕地粮食产量得到提高那也无法解决举国生存问题，何况朝廷还养着几千战俘圈的人。下官之所以将近半的山地开发成梯田，就是有计划的扩大耕种面积，而并非单纯的去满足百姓的耕地需求，所以根本不存在朗侍郎所说的开辟过剩之事。”全无能看着殿内人员说道。
“可是现在开辟出来的田地无人耕种，这不是过剩和荒废又是什么？”苏毗玉璇冷声问道。
“陛下请稍安勿躁。虽然百姓的耕种能力有限，咱们不是还有战俘圈的人么？朝廷之所以养着他们为了什么？不就为了在关键时候可以有人可用吗？”全无能不紧不慢的说道。
“你说什么？你想让战俘圈的人进行耕种？这绝对不行，那么多的战俘在女儿国耕种，谁知他们是否存有异心，出了问题你承担的了吗？”没等苏毗玉璇说话，朗问天阴沉着脸直接反驳道。
“对呀，让他们种地那他们不就和普通百姓一样了，那还叫什么战俘啊？”
“这样太危险了。”
“真是岂有此理，这怎么行。”
大殿之上，叽叽喳喳都是反对之声。
“全无能，你看见了吗？众爱卿都很反对呀。”苏毗玉璇冷笑一声说道。
“各位大人，我想请问各位，你们吃的食盐是哪里来的？”全无能笑眯眯的问道。
“当然是军队那边开采出来的，明知故问。”朗问天嘲笑道。
“那是什么人开采的？”全无能又问道。
见到没人回答，全无能一字一顿的说道：
“战、俘！”
“你们一直吃他们开采的食盐，出过问题吗？”
“食盐是没问题，但是那都是军队监督开采输运的，而且盐田那边是封闭的。”朗问天又斜眼说道。
“既然这样，我们为什么不能成立一个‘耕种兵团’专门负责耕种的事情呢？”全无能看着众人问道。
“什么是耕种兵团？没听过呀。”
“就是。”
大殿之上又是议论纷纷。
全无能接着说道：
“所谓‘耕种兵团’，就是让军队分出一部分人，既肩负军人的职责又负责耕种的事情，而实际耕种则让战俘去做，兵团的人只负责监督监管。粮食的收成缴纳完公粮之后，战俘拿三成，兵团拿六成，还有一成按户分给百姓，毕竟这些地现在已经划给了百姓，军团只能算是租赁他们的梯田。这样的话，以后军队的饷银朝廷照例发放，但是粮草自己供给。”
大殿之上顿时鸦雀无声，因为他们都没听过“耕种兵团”，这有点超出他们的认知。
见没人说话，苏毗玉璇说道：
“众爱卿有什么看法，都说说。”
第一个说话的是小王苏毗玉芮。
“我不同意。”
苏毗玉莹愣了，呆呆的看着她这个姐姐。
全无能也没想到小王会第一个反对。
这是要弄死谁呀。
“那小王你说一说。”苏毗玉璇玩味的笑道。
“这个方法倒是不错，如果在军营和战俘圈那边执行倒也可以，但是，放在城内，难免不出纰漏，长此以往这对城内百姓的安全是个很大的威胁。”小王苏毗玉芮很冷静的说道。
苏毗玉芮的发言顿时让大殿之上一片附和之声。
苏毗玉璇笑了笑说：
“小王说的很有道理。兵部，这事涉及你们，你们有何想法？”
“我倒是觉得这个办法可以试试，其实最近这段时间一直都是军队在看押战俘进行开山，也没发生任何事情，最主要的是这个方法不但可以增加耕种面积，还可以让军队粮草充足，重要的是对改善城内生活质量是绝对有益的。不妨试试。”苏毗玉烟一本正经的说道。
真没看出来她还能这么正经，看来那一个小时的耕种没有白费啊。全无能心里感叹道。
“嗯。还有吗？大家都说说。”苏毗玉璇接着说道
“陛下。”刑部尚书苏毗兰竹开口道。
“其实下官觉得，自从来到此处，虽然战俘圈的人一直被刑部单独看押着，但是他们生活相对是自由的，这么多年了，他们心底早已能够适应他们现在的生活方式，未必会对我们有仇恨心理。据我所知，这次全侍郎的‘低水上调’的想法他们也和普通百姓一样参与其中。所以我觉得这个方法可以尝试。”
苏毗玉璇脸色不太好，怎么这两个人都帮着全无能说话呢，尤其是玉烟那丫头，想到这里苏毗玉璇狠狠瞪了苏毗玉烟一眼。
“两位尚书大人这是置百姓安危于不顾啊。”户部尚书苏毗玉云说道。
“玉云尚书这是欲加之罪啊，难道放任百姓生活不闻不问就不是置百姓安危于不顾吗？”苏毗兰竹气愤的怼道。
“好了。这个方法确实不错，但是对城内百姓包括在座的各位的安危也不得不考虑啊...”苏毗玉璇说道。
全无能一听，这是要盖棺定论啊，哪里容她说完，赶紧说道：
“女王陛下。”
“全无能，你敢打断我说话！”苏毗玉璇暴怒道。本来心里就不爽，你这是找抽啊。
“无能不敢，无能是想说，这个方案里面的粮食分配本来就考虑到战俘稳定的问题。你想，战俘们既可以拿到粮食吃饱肚子又能够相对自由的生活，他们为什么要有不轨之心？而且，如果各位大人实在觉得存在风险，完全可以让耕种的战俘每日返回战俘圈。”全无能赶紧说道。
看到苏毗玉璇还没反应，全无能又说：
“如果陛下仍有顾虑，那我在此保证，如果有战俘丢失的事情发生，我任凭处置！”
“我也是！”苏毗玉莹也一本正经的说道。
“既然你们二人如此有把握，那我姑且让你们一试。记住你们的话，一旦出现问题，我拿你们是问！”苏毗玉璇一脸正气的说道。
“事关重大，关于‘耕种兵团’由谁负责，这个事情要慎重。兰茹将军，你认为谁比较合适。”苏毗玉璇又问道。
“最近半年，在城内看押战俘的都是副将朗朝阳，也未曾出现差错，不如让他负责吧。”苏毗兰茹说道。
“让副将负责这个事情是不是不太合适啊，毕竟事关重大。”苏毗玉芮插嘴道。
全无能和苏毗玉莹有些懵，小王今天怎么这么反常。
“小王大人担心的是，但是我管理整个军队，如果让我负责会有些分身乏术。”苏毗兰茹说道。
“确实如此，如果小王有所担心，也可以让全侍郎兼任‘耕种兵团’的副团长，专门协助朗副将处理耕种事宜。”苏毗玉烟说道。
见众人没再争议，苏毗玉璇说道：
“既然如此，那吏部行文吧。”
直到此时，全无能的心才算落下来。