几年前在安东塔斯时，大家都是穷鬼，一无所有。人们彼此之间没有间隙、猜忌和嫉妒。官员和平民吃一样的食物，穿一样的衣服，各个系统之间也是互相帮忙，彼此抱团取暖。
你我金牛人，塔城草中微。
举头皆难民，谁能鄙视谁？
可一旦你我之间出现了差距，一种大家都知道不好，但就是会存在的距离感便会渐渐出现。
富起来的人要和更富的人玩，不愿意去和穷亲戚交往。而穷人们则谦逊的向富亲戚们问好，同时鄙视比他们更穷的存在。
什么《我的叔叔于勒》金牛特供版本。
穷居闹市无人问，富在深山有远亲。
一朝马死黄金尽，亲者如同陌路人。
这也是赛文财政转移政策的初衷。地理因素，资源因素，贸易因素。鲸鱼座各地发展不均衡是客观存在的。现在好歹有个制度来均衡各地发展，有法可依。如果指望大家通过自觉和道德来实现共同富裕，那银河系毁灭了估计都做不到。
因为人类就是这么一种奇怪的动物，在面对共同压迫时，他们能肩并肩手挽手的横眉冷对团结抗争。一旦失去了压迫的主体，他们又是如此迫切的想区分彼此，彰显各自的独立性。
区分彼此的手段多种多样，除了地理、文化和语言这些传统因素，信仰、血统和意识形态的差异，也能让曾经的兄弟彼此刀兵相见。
金牛联邦内部各省目前还处于彰显独立的初级状态，他们之间的差距也只有居住地的区别和财富的高低。
但哪怕就是这么一点点的差距，就已经产生了一些地域矛盾和行业歧视行为。
瑞博作为常务理事。提出要将这种分离属性扼杀在萌芽状态，这个提议获得了金牛联邦理事会所有高层的认同。
然而在具体手段上，各家意见又不统一。
云之彼端的凯特女士提出，要对联邦收入和财政转移进行立法，从法律上确保这种制度的执行。
“财政转移是金牛联邦保证公平性的根本国策，是协调联邦各部门与地区共同发展的基石和保障！”
根据惯性继续执行意见激烈的政策，好！有魄力！
“保障的是你阿尔提斯自己发展吧，我们又得不着好。”这是理事会其他地方领导们的共同想法。
黑星投资的Furt建议直接照搬PICA，对个人所得与各行各业进行收税作业。Furt女士说：“想从根源上解决收入差异，我们就要学习俄斐的‘先进经验’，务必要把税收系统做大做强”。
韭菜参差不齐？一刀割了不就齐啦！妙！妙啊！
但是她并没有提税收分层和税务种类，也没说最低纳税额度与保税制度。所以到底是穷人多交一些，还是富人多交一些？Furt女士给众人留下的“充分”的想象空间。
京都社长逍遥建议取消财政转移，他认为这种强制性充盈补损不利于新川的大规模生产，也缺乏公平性。逍遥提出的方式是用走私和贸易的收入来分成，各家按照股份和投入比例分配。
“生产归生产，贸易归贸易。各拿各的钱，这样最公平。”逍遥如是说。
把公家碗拆了各吃各的？赞！谁也别管谁。不过如果那天新川的贸易份额下降了，不知逍遥还会不会这么说。
亚太秘书长云天的建议就很朴实无华了：亚太发展受到觉醒教团的限制，如果中央坚持财政转移，请务必带上我亚太。如果不搞财政转移，我希望次年的中央财政增加对新格拉莫的投入，这样才公平。
好！不搞虚头巴脑，主打一个卖惨要钱。
各家都有需求，但联邦财政的蛋糕就这么大，鲸鱼座的贸易上限就那么多。哪怕赚的再多，你总得把钱放进联邦这个碗里把，然后怎么分配？按什么标准分配？
按劳分配？按需分配？还是按等级高低、地域差异、人口多少、产业方向、政治正确等巴拉巴拉分配？
分配倾向又如何操作？一块馒头，是给老弱病残多一些？给孕妇小孩多一些？还是给重体力劳动多一些？
瑞博一个脑袋两个大。
凯旋城有一句名言正好形容此景。
“一个牧师挑水喝，两个牧师抬水喝，三个牧师没水喝。”
什么？你问为什么大家总是不满意？为什么人们总是吵吵吵？不是发展起来来了吗？为什么不能放下成见为了同一个目标奋斗？
与其问这种幼稚的问题，不如去问“何不食肉糜？”
因为这tm的就是社会现实！你永远无法同时顾及公平，效率和正义这三件事。从来没有完美的分配制度，正如没有完美的人和政府。你以为这是在讲什么蹩脚yy的意淫“乌托邦”？
大家毫无办法，只得将目光投向赛文.理查德。
这个金毛此刻正在开小差。
“主席先生。。。主席先生！。。。。。。。赛文！”凯特女士可从来不惯着赛文，几乎吼了出来。
金毛打了个趔趄，被凯特大嗓门吓了一跳。
“嗯。。。。。”赛文看着会议摘要，揉了揉鼻子。
“赛文！你说咋办！”被各方针对的凯特，叉着腰气鼓鼓的看着这位领袖，如同管家婆一般毫无敬意。
年轻的主席拿起纸质文件，随手拍了拍说道：“你们能不能有点出息，为了这点破钱搞得不愉快？”
“这钱可不算少了，每年好几十亿ISC呢？”瑞博在一旁小声提醒。
“几十亿？几十亿能干什么？能造几只舰队？能运转几个战区？能买几年的战略资源储备？”赛文不可置否道：“各位，这都未央434年了，怎么你们还搞得像安东塔斯那样抠抠搜搜。”
逍遥很不喜欢赛文装逼的样子：“主席先生不妨说的明白些，我们这些大老粗没法揣测您的高超战略。”
“联邦确实存在问题，但是和那些超级托拉斯比，我们的问题少的多，体量也小得多。要知道，船小向来好掉头。”赛文站起身，招呼瑞博调出联邦每年的收支数据：“瞧瞧这报表，看看这走线图，几乎年年盈利。这要是哪个公司的年报，股东们都笑疯了，看你们这愁眉苦脸的样子。”
“分配是个大事情，我们既不是PICA那种剥削资本，也不是觉醒教团的独裁神权。主席先生，这一路走来大家都不容易，金牛人穷怕了，害怕自己手里的一亩三分地化为泡影，请您理解。”会议桌上的投屏里，秘书长云天罕见的站在逍遥这边。
金毛转过身，微微一笑：“说白了还是赚的钱少了不够分，或者说，赚来的钱和旺盛的发展需求有矛盾。”
“如果我们的收益在一年内能增加五倍呢？”赛文重新坐回椅子上，俯视着会议桌上各个投屏。
“开什么玩笑？在俄斐铆足劲做杠杆放贷也不可能有五倍收益。”
“五倍？哪来的钱？天上？别做梦了。”
“新川就算全力生产，1.6的增长率就是极限了。五倍？主席开玩笑也得有个限度。”
赛文坐看联邦理事会里各种吵闹，大多数人根本不相信赛文的话。
虽然赛文很有能力，很有远见。但是在如今的基础上扩展五倍收益？这怎么可能？
如果这是一个为期二十年的周密发展计划，倒还有可行性。一年就想翻五倍？这实在是超出在座众人的全部想象力。
现在又不是刚进来的时候白手起家，增长率可能会翻个十几倍。此时鲸鱼座贸易链条已经成熟，依托拉格朗日网络，各家的经济增长已经趋于稳定，即将达到贸易和运输上限。你想有五倍收益？且不说有没有这个产能，卖东西也得有人给你这个钱才行啊。
除非联邦现在转行了，不干正经生意了。
肘！咱们当海盗！去PICA或者觉醒那里抢劫吧！
做什么清秋大梦。
逍遥和云天对视一眼，正准备发难。只见赛文抬起右手，食指快速在虚拟键盘上拨动，一连串资料和模型数据被投送在会议桌上。
虚拟模型的标题很大，正标题写着“水晶计划”，副标题写着“金牛联邦中央银行筹建与原石交易许可发行。”
水晶计划内容周密概念超前，这是一份划时代的国家策略。字里行间掩饰不了赛文的才华和野心。
众人一惊，纷纷安静下来，仔细看着赛文的动作。
“电子资料我已经发给你们了，人手一份。每家都有参与的份额，各位如果没耐心，可以直接翻阅自己有关的那部分。”赛文镇定自若弹着手指，向着各个与会者分发材料。
“别忘了看结论。”说完赛文又惬意的躺在椅子上，闭目养神。
主管金融的Furt最先发出惊叫，作为联邦在俄斐自由市场的最高代理人，她太清楚主权货币的价值了。在其他人还皱着眉头思考这份文件的意义时，她已经大概窥探出赛文想要做什么。
“我的天。。。这。。。。。”
秘书长云天第二个反应过来，“汇率绑定？”、“资源期货？”、“主权担保？”。文件里过于夸张的思路让他当场宕机。
“你要。。。。。。不，您要卖联邦主权？”一旁的逍遥赶紧切换敬语。他还没看明白，此刻被这文件里弯弯绕绕的专业词汇给绕晕了。只有那醒目的收益率和夸张的走线在提醒这份文件并不简单。
“呵呵。与其说是卖，不如说是出租。”赛文看时机差不多了，挥了挥手将投屏的模型至于身后。他此刻就像一个挥斥方遒的将军，又像一位老谋深算的谋士一般，向手下们讲述着自己的想法。
“首先，金牛联邦的性质其实很模糊。我知道各位都把金牛当做自己的家，把联邦当做自己的国。但我要提醒各位，在未央联合政府的外交备忘录里，我们依旧是一个开拓组织，未央议会里也没有我们的席位。”赛文操纵着投屏上的文件，向各位解释其中玄机：“但是在鲸鱼座A150这个地方，我们实际上是用政治实体的身份来进行外交与贸易活动。也就是说，我们算是偷鸡讨巧，不用付国家的责任，却得到了国家的利益。
“金牛联邦本质上是未央联合政府在鲸鱼座星域的政治延伸，作为不可公开的代理人，一边监视觉醒教团和PICA，一边彰显未央联合政府的存在。”
他的话通俗易懂，政治这块，理事会内部都不是小白，也理解赛文的意思。
“但是这笔买卖其实是个不平等交易，我们金牛联邦不仅可能和超级托拉斯们结仇，还要承担所有的政治风险。但未央身处其外，几乎没有任何损失。”
“也就是说，我们是未央的棋子，对吧。”云天思索片刻，吐了一口气。
“连棋子都算不上，只能说是一块插进鲸鱼座的楔子。”赛文耸了耸肩说：“鲸鱼座A150早就被未央卖给璀璨和贸易联合，规则是未央联合政府自己定的，他不能拉下脸破坏自己的规则。而我们金牛联邦这群身家清白没有背景的难民，刚好满足开拓规则上的漏洞，被未央捡来用。”
赛文继续说： “所以，我们应该让未央。。。。。。支付一些。。。。。。小小的代价。”
众人凝神思考，品味赛文的话里有话。
原来我们算是个BUG。瑞博也在文件，他惊叹于赛文的奇思妙想，又对这文件背后可能得影响感到忧虑。
文件的意思很简单，金牛联邦不能“白干活”了，联邦需要未央给与对应的报酬。
拒绝白嫖！从我做起！
拉格朗日世界里，向来只有未央提着枪找别人要钱的，从来没见过哪个小喽喽找这个大boss要钱的。何况未央远在太阳系，你金牛联邦怎么要钱啊。
真是活久见，赛文是疯了吗？
“我知道你们可能有些疑虑，可能有些不理解。”赛文继续解释道：“这个钱，我们肯定是要不来的。”
“所以我们自己印。”金毛给出了答案：“印未央群星币。”
会议室里掀起轰然之声，这tm哪是找未央要工资？这tm是想死啊。