一波刚平，一波又起。
公安局里又出现了问题。
公安局机关干部严重超编，每一个科室里都多两到三个人。一个科里有一个正科长，三个副科长，却只有两个科员，其中还有一个是主任科员。真正干事的只有一个人。官多于兵，人浮于事的现象十分严重。
但是基层派出所里又奇缺干警，尤其是边远乡镇，更是没有人愿意去。只好大量聘用临时人员。
公安局长何明不久就要退下来了，实在不想在最后短短的任期里干这种得罪人遭人骂的事。他虽然制定了方案，刚开始也准备实施，但是一开始就遇到了阻力。因为正当他准备精简之际，她的老婆邱桂芬又给他下了命令。
“何明，你可就要到点了。你当了这么多年的局长，我们邱家可没沾上你什么光。我回娘家去都没有脸啊！”
何明辩解道：“怎么没沾光？你兄弟邱少龙不是我弄进公安战线的吗？”
邱桂芬说：“我说的就是他！他到公安局都八年了，八年的时间连日本鬼子都赶走了，怎么他还只混了一个中队长。”
“要不是我，他连中队长都当不上！”
“亏你还好意思说！人家鲁副局长的侄子才工作五年，就到城关派出所当了所长。你呀连一个副局长都不如！”
何明心里说，你弟弟邱少龙怎么能和人家鲁副局长的侄子比？人家是大学毕业，又多次立功受奖。没有鲁副局长这层关系也要提拔。你弟弟呢，一个高中毕业生，胆小如鼠，一遇到罪犯就腿打哆嗦，我怎么好意思提拔他？他要有别人一半，我早就把他提起来了。但这些话又怎能当着她的面说呢？
他只好说：“我是局长，要注意影响！我要是把他提拔快了，别人会说闲话的！”
邱桂芬说：“你都快退休了，俗话说，有权不用，过期做废。你不乘着你在台上的时候，把他提起来，以后就再也没机会了！“
何明说：“关键是上面正在搞人事改革，我怎么能够顶风上？工作还要不要开展？怎么对那些被精简掉的人交代？”
邱桂芬说：“我不管你这些！你如果不提拔他，我就没脸回娘家了！我就跟你没完。你是知道我的脾气的，要是你做不到，我就让你不得安宁！”
何明最怕的就是老婆发脾气。因为有把柄捏在她手里。邱桂芬到了五十岁之后，就对男女之事彻底地没有兴趣。何明就在外面包养了一个漂亮的小姐。但是很快被邱桂芬发现了。当邱桂芬对他兴师问罪的时候，何明索性对她说道：“你不能尽做老婆的责任，又不让我打点野食，难道让我憋死？”
邱桂芬一想也是，谁叫自己没有恪尽职守呢？她决定放他一马，但是提了几个条件：一是让他不要张扬，免得她没有面子，二是不准带到家里，三是不准为这个野女人花太多的钱。
多好的老婆啊！以前是老婆敬畏他，自从有了这事后，他开始怕起老婆来了。平时总是对她百般迁就，生怕惹她生气，取消了对他的优惠政策。
不仅仅如此，何明贪污受贿的事老婆也知道许多内幕，这让他更不敢得罪老婆。把她惹急了，这个没素质的婆娘还真有可能做出让他丢官做牢的事。
想到这些，何明只好答应了老婆的要求。
他和副局长鲁大有、副局长刘子敬商量这件事怎样运作。鲁大有和刘子敬都是他的亲信，是他一手培养起来的。公安局一共有三名副局长，另一个副局长曾志才刚调来不久，还没有融入到他的小团体中来。但已经被他们收拾得像一个温顺的小绵羊了。基本上他们三人决定的事，在公安局里就算通过了。曾志才只有惟命是从的份。
何明在几个亲信面前说话也很直率：“你们嫂子发话了，非要我在这个节骨眼上提拔他兄弟邱少龙，态度非常坚决。你们看好不好操作？”
鲁大有说：“恐怕不好办！我们口口声声要精简，叫得震天响，这个时候却要提拔人，可能会引起非议！”
刘子敬说：“怕个啥！就让他们非议吧！就说是工作需要，他们能说什么？人事改革嘛，就是在下一批人的时候，上一批人。总是存在着不公平的事的。如果我们当领导的，样样事都要考虑群众的意见，我们恐怕连一件事也办不成！关键时候，我们还是要有一定的决断能力的！”
鲁大有说：“就算下面人的意见我们不在乎，那上面的指示我们还是不能置若罔闻啊！必须要想一个对付上头的好办法啊！”
何明问：“子敬，你一向被人称为小诸葛，应该能想出一个好办法的！总不能束手无策啊！”
刘子敬说：“有倒是有一个办法，不知到何局长肯不肯担这个风险？”
何明说：“先说说看，我看到底有多大胜算？”
刘子敬说：“局长，我们这个单位和别的单位是大不相同的。我们是干什么的？是保护社会秩序、维护老百姓生命和财产安全的。太平无事的时候，大家都觉得我们没什么作用。都觉得我们是吃干饭的，恨不得把我们裁个干净。但是，一旦社会秩序乱了的时候，大家的想法就不同了。他们又恨不得三步一岗、五步一哨了！”
鲁大有没听出刘子敬的意思，就说：“刘局长，说这些干什么。快点拿个主意吧！”
刘子敬说：“我的主意已经包含在刚才说的话当中了！”
鲁大有说：“我怎么没听出来？何局长，您听出来了吗？”
何明笑道：“大有，你什么都好，就是不肯动脑筋。今后要多跟着子敬学习啊！我给你讲一个小故事，你就明白子敬的意图了。从前，有一家人养着八条狗，八条狗保护着他的家园，防盗贼防黄鼠狼，非常得力。有段时间，主人觉得最近很太平，留这么多狗没用，就和老婆商量准备杀去两条狗。这个消息被这些狗知道后，大家都很焦急。其中一条老狗说：‘主人之所以要杀我们。是因为近段时间太太平了。如果我们放一些黄鼠狼进来，他就会感到危机，就会取消杀我们的想法了。’其他狗说：‘在我们的严管下，现在根本就没有黄鼠狼来了，我们想放也不行啊！’老狗说：‘他们不来，你们就去请嘛！”其他狗就明白了。他们派一只能言善辩的狗去和黄鼠狼谈判，很快就有很多黄鼠狼来骚扰主人的庄园了。于是主人就打消了杀狗的念头。“
鲁大有说：“我明白了！再不明白我就连狗都不如了。你是说，我们可以叫一些人闹一闹，造成一种治安很混乱的感觉，这样我们就可以拿加强警力为借口，不执行人事改革方案了。县委也不会说什么的。战争爆发的时候谁敢去裁军啊？”
何明说：“还算你有点悟性。这件事就交给你区办吧！不过要注意几点：一是要做得相当机密，万不可泄露天机。这个计划，只能有我们知道，连老婆都不能告诉。更要防着曾副局长，别看他一副老实样，我担心他是在韬光养晦；二是要适可而止，点灯就行了，不要放火，不要把事情闹大了，到时候我们不能收场。第三是在向上汇报的时候可以适当夸大一些，让县委那帮人取消精简我们公安队伍的想法。”
鲁大有是管刑侦的，和黑社会的某些人有着千丝万缕的联系。在他的操作下，中江连续发生了几起抢劫伤人案。其实这都是几个老油条自编自演的，抢的人和被抢的人都是一伙的。
鲁大有把这些事情在局委会上夸大其辞的一汇报，并要求加强刑警大队的力量，尽快破案，尽快稳定社会秩序。于是何明和刘子敬一唱一和地把邱少龙提拔成了刑警大队的副队长。当然，刘子敬也乘机把自己的一个同学的弟弟提拔为了中队长。
何明又向县委汇报了当前中江治安出现的严峻形势。他说：“几天来，中江连续发生了几起大型的抢劫伤人案，不法分子在我县的活动十分猖獗。据了解，这是外地黑社会分子窜入我县导致的结果。鉴于目前的严峻形势，我局建议暂时不要精简人员，等社会治安得到了保障后再谈这个问题不迟！”