变相裁撤管理区的方案在张明的坚持下终于出炉了。
正式实施前，张明找几个家属也在这次裁撤之列的干部谈了话，他说：“这次我下决心撤掉管理区前，也考虑到了几位同志的家属的工作问题。你们放心，我不是那种只顾搞工作不知到关心下属的冷血动物。我已经联系好了几家企业，她们的工作已基本联系好了。等过了这几天，我再进一步落实。希望大家能够支持我的工作！回去跟自己的家属交个底，让她们不要吵不要闹！”
几个干部感激地说：“张书记，我们一定支持您的工作，支持这项改革。”他们这几天正在为难，老婆的工作没了，自己对老婆可不好交代啊！挨骂是肯定的了！听张明这么一说，他们心中的一块石头落了地。他们觉得张明是个好领导，跟着这样的领导工作心里舒坦。
打了一套组合拳之后，羊角镇的农业税及提留一下子就降了一百多。即使是这样，张明也让汪四海放慢催缴力度。
县里几次来摸进度，羊角镇都没有多大的进展。汪四海都挨了几次批评了。他来找张明诉苦，张明说：“你多挨点批评，老百姓就少一点压力。你看，如果我们不催得那么急，老百姓就可以从容地等到把棉花卖了之后上交费用，如果逼急了，他们又要去借债了。这样，就违背了我们的初衷了。你说是不是？”
汪四海当然只能说是了。
实际上，让张明这一折腾，他今年的收入减少了一万多。
以前，为了争创先进，镇里给各管理区和各村都下了指标和期限。为了提前完成任务，各单位都要在费用真正收齐之前，自己想办法凑足资金垫交。资金从哪里来？只能去借高利贷。先借了交上去，再找农民多收一点还利息。
这就为一些干部放贷赚钱提供了机会。把钱借给公家，从中拿取高息，时间短，收益大，安全系数高，这样的生意谁不做呢？汪四海每年都要放几十万出去，短短两个多月时间，就可获利近两万。
张明对汪军说：“这次税费征收，我们花了很大气力，在减轻农民负担上做了许多文章，但是广大农民不一定都知道这一点，我觉得你作为宣传委员，在这方面不能无所作为。”
汪军说：“张书记，我已经着手在准备了！镇上不是有个宣传队吗？我的意思是让他们采取不同的形式去宣传党的政策，重点宣传我们镇的惠农政策，让大家知道张书记和镇委一班人为大家做了什么，让数据说话，让大家在与其他乡镇的对比中感受到镇委的一片苦心，让他们将感激之心转化为对领导工作的支持，从而主动上交费用。”
张明补充道：“你的思路很好！不过，宣传队的成员基本上是我们镇委的人，自己说自己好，有王婆卖瓜自卖自夸的嫌疑，同时也没有说服力。我建议在民间发动几个，他们说的话更有说服力和号召力。”
汪军说：“我明白了！我马上就去做！”
正要走，张明又对他小声说了几句，汪军笑着点了点头。
一天之后，一个消息就在羊角镇的所有村庄里流传开了。大家都在传，镇委书记张明因为自作主张给羊角镇的农民减了费用，交费工作落后了，县委对他很不满意，已经传出话来，要将张明调走。
因为今年的费用不增反减，羊角镇的农民非常感谢这位能够为老百姓着想的书记。张明这两年来致力于发展工商业，修学校，办敬老院，已经在老百姓中形成了良好的口碑。这次大幅度地下调税费，更是让他的威望达到了顶峰。
所以，在消息传出之后，大家都开始为张明着急起来。
菜场是各村农民的一个集散地，这天早晨，何湾村的张大山跳到了一张桌子上，对大家说：“各位父老乡亲，今天我想给大家说个事。大家知道，我们镇今年的各项费用每亩田和去年相比下降了一百多，比周边乡镇也少了一百左右，我问大家，我们这是沾了谁的光？”
大家纷纷说：“当然是张书记！”
张大山又说：“张书记因为要减轻我们的负担，在县里受到了严重批评。如果再不能及时地交清，县里就要将他降级使用，调到其他地方工作了。大家说，这样的好干部我们能不能连累他？”
大家说：“不能！那样太没良心了！”
“我们能不能让他调走？”
“不能！”
“那我提一个倡议，我们赶紧去把自己家的费用交上去，去动员那些没有交的人快点交，确实没钱交的，我们帮帮他，争取让张书记不挨批评，争取留下张书记，大家说，还不好？”
大家齐声说：“好！就这样办！”
张大山说：“那我们每个村都确定几个人来负责组织宣传好不好？我负责何湾，哪位负责李家口？”
、、、、、、
不到半小时，每个村里都有人负责了。
菜场的一角。汪军看到这一幕，得意的笑了。
以前的革命就是这样发动起来的吧！看来依靠群众，发动群众，永远是我们工作的一大法宝啊！
汪军觉得，这是他担任宣传委员以来最成功的依次宣传发动。