万历三十六年三月。
瀛王府向下发布了第一道王命，称《移民令》。
凡瀛王治下军民，不分籍贯不分户籍，愿意举家迁移瀛州种植农作物者，户赐安家费五至十两不等，户赐大型牲畜一头，免费赠送农耕用具。赐地人均二十亩，若拓荒有多，以实际开垦亩数为准。三年不征，而后年征粮税十抽二，无其他任何杂税无徭役。种植桑茶棉麻亦同此例。
凡瀛王治下军民，不分籍贯不分户籍，愿意举家迁移瀛州兴办盐场，木场，砖瓦场，采石场等诸般产业者，免费赠送经营场地，王府以泉州行价收购其产出。税率十抽一至十抽三不等，具体税率以所从事产业为准。
这是一份只针对瀛王领地的一份政令，而且是以自愿为主，在澎湖同北塘两地颁布。
现在，我手中只有北塘两个庄子，前来澎湖时，农户该来的已经来了，剩下的不强求。
所以，这份政令实际上是针对士兵和工匠的。
我的兵，都是募兵，称雇佣军也可以，沿河各省军户都有。
朝廷不给啊，我只能自己想办法。至今，朝廷当初承诺的船只同募兵费用还欠着我少半呢。也懒得要了，同他们耗不起。
愿意拿命来换银子，家里定是不富裕的，定是有人愿意前来的，只是不好确定比例能达到多少。
工匠，同样如此，但他们有一技之长，相比于开垦土地，显然会倾向于开办工坊，因为利润更加可观。
而开发瀛州，建房修路所需要的物资不要太多，自己办工坊显然是不划算的，若能有私人来经营，将是绝佳的助力。
具体能有多大作用，谁也不敢确定。
只能眼巴巴的等着看政令颁布后的反应。
但我以为这份政令的意义重大。
它实际上取消了户籍限制，什么匠户军户盐户的限制没有了，完全自由。只是不能明说，能听懂的也就懂了。再者，它做到了摊丁入亩，官绅一体纳税，而且还更进一步，没了苛捐杂税。
两件事，没有一件是朝廷可以做到的，神仙坐在那个位置也不行。
就说这军户，取消军户就是在动军官的命根子，尤其是那些有爵之家。而取消匠户盐户，就是在触动所有达官显贵的钱袋子。至于让达官贵人纳税就更不必说了，触之必死。
有人说我大清做到了，其实没有。
八旗驻进皇城，汉人无权进入，各省遍布满城。而他们的土地，自然也是不会纳税的，法律也是单独的一套。说来说去，只是把蛋糕从东家搬到了西家，从此西家低人一等，全都是奴才。
所以我只能逃出来，跳出那个圈子，在瀛州怎么折腾也触犯不到他们的利益。这已经是将危险降为最低的一种办法。指望着他们自己革自己的命，痴人说梦罢了。
在《移民令》下发的同时，一封奏本也在去往京师的路上，《瀛州移民疏》。
这奏本也是关于移民的，但说的比较简略，只说若有流民或者灾民需要安置，瀛州愿意接收，恳请皇帝恩准瀛王府同各州县接洽。若恩准，请传抄邸报。
随奏本一同送京的，还有各色礼物。
敬献给皇帝的礼物：丰臣秀吉的佩刀三光日月，三幅倭铠，两幅日风仕女画作，一把日式象牙折扇，一封战报。
敬献给皇祖母以及皇后的礼物：燕窝、珍珠粉、海参、鲍鱼等保养滋补品。
除朱老三之外，皇亲也各自送了些。
人走，但茶不能凉。
尤其是我那皇帝老子，每次求他点事，我这个做儿子的总要送些好处，这父子关系，简直反着来。
这封奏疏，内阁没有理由不同意，大明已经人满为患了，如何安置流民已是令朝廷官员最为头疼的一件事。而皇帝，见了礼物总要给几分薄面吧。
至于瀛州处理政务机构，暂时也不急，没有民管理个啥啊，就几个老倌去慢慢商议吧。
不过军政同贸易，却被我彻底梳理了一遍。
按着皇帝旨意，王府下有三个千户编制。
应设卫指挥使一人，副指挥使一人，指挥同知两人，指挥佥事两人，千户三人，副千户三人，把总以下若干。
但实际上也没人管，朝廷中枢的文官缺员近三分之一皇帝都不管，更何谈我王府的破烂事。
临出京前，我也只为余良佐讨了一个副指挥使的官职，其他就没有了，不是我不想给手下人封官，而是招募进来的都没有资历，兵部没有档案，报上去也没有用。
没有办法之下，才采取边军做法，设立伍长、什长之类的。
严格来说，这些不是正式官职，而是行军作战时的临时差遣，领军将领要自掏腰包给他们发工资。
边军将领为什么这么做？
因为世袭的军职子弟大多是窝囊废，不堪使用，有能力的反而难以获取官职，将领只能另起炉灶，把窝囊废甩出去。
这也是边军逐渐军阀化的原因之一，能打的已经不靠皇帝吃饭了，而皇帝养的都是酒囊饭袋。
我说的就是那些公侯伯爵，有一头算一头，都是酒囊饭袋。
我虽说对大明历史一知半解，但有限的历史知识也告诉我，对抗农民军，对抗八旗，没有任何一个爵爷的身影。
眼前的，万历三大征就是如此，世袭武将之家完全沦为国之蛀虫。
我这边的情况也不是很好，军商不分，实际上是利用军队在经商，以商养军。
这实际上就是岳家军的模式，戚继光扫荡沿海倭寇时也是这般做的，指望朝廷那点工资，鬼才给你拼命。
军商不分是不可行的，钱同枪杆子握在同一批人手里，太过可怕。
这一点，我同宋高宗想法相同。
趁着现在船小，还是及时分开为妙。
关于商贸，成立三家商行。
北洋商行，负责人杨家春，负责对朝鲜贸易。
这部分生意本来也是他负责，原有福船三艘，鸟船两艘，炮舰两艘。两艘炮舰被调至澎湖，不足船只则自行采购。北部海域相对安宁，福船鸟船配备点简单火器也尽够用了。
船员，半数抽调回澎湖，不足则另行招募；留在商行的，则不再是兵，而是雇员。
南洋商行，负责人沈兴，负责对南洋贸易。
划拨四艘炮舰，六艘福船给他，那艘朱印船改装之后也划拨给了他，不足船只则另行采购。而船员，也是同样做法，留下一半抽调一半，将士兵直接变为雇员。
西洋商行，负责人刘时敏，负责印度洋以及西亚贸易。
暂时，他这里最是省心，只需在澎湖坐镇指挥，同朵思麻对接就是了。这部分雇佣来的人手，本也不是军队编制。
三家商行，就是瀛王府的钱袋子。
我把财务监督大权甩给了小卓。
这婆娘就是瀛王府的财务总监，手中有一支四十多人的专业会计团队，我的管家婆。而暗中，还有曹化淳的稽查司。
一明一暗看住钱袋子，有了钱，便什么都不是问题。
而军制，也要调整。虽然只有三千人，但我也下决心把制度建立起来，人管人是不成的，制度才是根本。
我以为，老式军队同新式军队的最大区别，不是装备，而是制度。
王之下，设立侍从室，作训司、军法司、军需司、军务司。
简单来说，就是把征召新兵、训练新兵、士兵装备、薪俸发放从指挥官手中剥离出来，这些事都由专业的部门来搞。除侍从室之外，每个千户都有对应的科室同上一层对接。
这也是后世成熟的军队体制，保证枪杆子始终握在最高决策者手里。
现在拿来用，我以为没什么不可以。
王命下达，所有人都动了起来。
当兵同商行海员哪个好？这人啊，不可能是螺丝钉，每个人的想法都不同，调动来调动去的，还有上门来求我的。
花费半个月时间，这人事才算确定了下来。
舰队人事一分为二，相当于规模扩大了一倍，导致两边都缺人，招人又是一个大问题。
问题很多，似乎永远都有，就一步一步来吧。
我是个有耐性的。