事情还得从常务副市长田继光说起，自从段泽涛对干部队伍进行大调整后，田继光就被完全边缘化了，市长办公会上谢建星越来越活跃，大有取而代之的势头，下去调研时下面的干部也是开口闭口，这是段市长定的，段市长怎么怎么说，田继光虽然心里极度郁闷，但有段泽涛强势压制着，也只能不甘心地当缩头乌龟。
等段泽涛出国以后，他就再也不甘心蛰伏了，开始频频地下去调研，频频地到下面发表讲话，而且开始把手伸向步行街和商业广场工程项目。
这段时间棚户区的征地拆迁工作进展相当快，第一批的安置区样板房已经正式落成封底了，按照段泽涛的要求，征地拆迁办公室专门组织棚户区的居民们到实地去进行了体验。
考虑到棚户区的居民们可能没有钱对房子进行装修，段泽涛要求安置房交给居民前先进行简单装修了的，只要把家具往里面一搬就可以入住，居民们看到那宽敞明亮的新房，高兴得这里摸摸，那里看看，又听征地拆迁办公室的干部介绍说，只要他们签了拆迁协议，就可以马上搬进这宽敞明亮的新居，他们简直不敢相信这是真的，一个个激动得热泪盈眶。
而且这次拆迁是推行的“谁先签拆迁协议，谁先挑房子”的原则，所以棚户区的居民们都十分踊跃，争先恐后地签拆迁协议，而龙腾集团为了加快步行街和商业广场的工程进度，让居民们尽快把老房子腾出来，又同意向暂时不能搬进新房的居民每户每月补助八百元的租房费用，这也大大地加快了棚户区拆迁的速度。
当然也有一部分死硬派，想借此机会大捞一笔的，不肯签拆迁协议，征地拆迁办公室主任吴大为就亲自带着下面的干部上门，软磨硬泡，各个击破，跟他们讲政策，讲道理。
吴大为在这一片棚户区还是很有威望的，平时谁家有困难，他总是主动上门嘘寒问暖，逢年过节又来给困难户和孤寡老人送补助和年节用品，平时谁家有家庭矛盾，也喜欢找他来调解。
自从段泽涛把吴大为给提拔为拆迁办公室主任后，他的干劲就更足了，差不多是没日没夜地扑在工地上，搞得他的妻子对他一肚子意见，因为没时间顾家，他儿子的学习成绩也是直线下降。
吴大为却总是做妻子的工作，“段市长这么信任我，我要不好好工作，怎么对得起他呢，等棚户区的拆迁搞完了，我一定好好抽时间陪陪你们……”。
精诚所至，金石为开，在吴大为的耐心说服教育下，那几个‘钉子户’最后都答应签拆迁协议了，最后只剩下一户却是油盐不进，死活不肯拆。
这户钉子户的户主叫吴铁强，外号叫“强子”，今年四十五岁，家里就只有他和一个瘫痪在床的七十岁的老娘，这个吴铁强年轻的时候是个社会混子，比较喜欢好勇斗狠，因为打架斗殴，把别人给打残废了，他也判了十五年坐牢去了，他的老婆一气之下带着孩子远嫁他乡，他的父亲本来身体就不好，一气之下就撒手归西了。
吴铁强出狱后仍是不知悔改，游手好闲，吴大为想办法把他安排到街道办事处的工厂做事，他却总是三天打渔，两天晒网，每天和过去那些社会上的朋友混在一起，只苦了他那个七十岁的老娘，如果不是吴大为经常带着居委会的干部上门照顾，只怕已经活活被吴铁强气死了。
得知这一片要拆迁后，吴铁强就觉得自己大捞一笔的机会到了，死活不肯签拆迁协议，甚至吴大为上门做工作，他都根本不让吴大为进门。
吴大为只好通过他瘫痪的老娘做他的工作，“强子，人家吴主任可是好人啊，帮你安排了工作不说，还经常上门照顾我，比你这个亲儿子对我还好呢，如果不是他，我只怕已经不在人世了，你可不能让吴主任为难啊……”。
本来听老娘念叨久了，吴铁强口气也有些松动，可是出去和他那帮社会上的狐朋狗友聚了一次以后，态度又出现了反复，仍然是死活不肯拆，态度还十分嚣张，“谁要让老子拆房子，老子就和他同归于尽！……”。这下子吴大为也没办法了。
恰巧常务副市长田继光要来视察步行街和商业广场的拆迁情况，田继光下来调研和段泽涛不同，他喜欢前呼后拥，每次下来都是带一大帮子人，好像这样才能体现出他常务副市长的威风。
象这次他下来视察步行街和商业广场的拆迁情况，他就提前让市政府办公室通知了公安局、城管局、建设局、征地拆迁办公室等十几个相关部门的头头陪同，一行几十人，十几辆车组成了一个庞大的车队浩浩荡荡地向拆迁工地开来。
此时拆迁工作已经大部完成，龙腾集团下面的建筑施工队已经派了挖掘机和推土机进来，把原来的棚户区的房子都扒平推掉了，很多地方已经开始挖基础，打桩，到处是一片热火朝天的景象。
田继光在众人的陪同下，手插着腰，气派十足地四处指指点点，他的秘书则帮他在后面撑着太阳伞帮他遮太阳，那架势简直比过去八府巡案出巡还威风。
此时只有吴铁强家的房子还没有被拆掉，孤零零地矗立在那里，显得十分打眼，田继光一行视察到这里，田继光看到吴铁强家的房子脸一下就沉了下来，指着房子严厉地问道：“这是怎么回事？！工程都已经正式开工了，为什么这座房子到现在还没有拆？！”。
一旁的吴大为连忙上前解释道：“田市长，这户居民死活不肯签拆迁协议，所以还没有拆，我们正在努力做工作……”。
田继光立刻火了，对着吴大为怒斥道：“乱弹琴！你们的工作效率太低了！这个项目是市政府的重点工程，任何人不能阻碍重点工程施工，政府不是已经上调征地拆迁标准了吗？为什么还不肯拆？！对待这种刁民，没什么好讲的，只能强制执行！……”。
吴大为犹豫了一下道：“可是段市长再三交待了，不许强拆!我想再让我们多去做做思想工作，或许户主会同意拆的……”。
田继光一听吴大为又提起段泽涛就更火了，“段市长在国外怎么可能了解国内的情况？！做工作要灵活嘛！我现在是主持工作的常务副市长！我说了算！……”,说着又转头对一旁陪同视察的谭志坚命令道：“谭局长，立刻调一队干警过来，对这户钉子户强制执行拆迁！……”。
谭志坚也犹豫了一下道：“田市长，这事是不是等段市长从国外回来，向他请示一下再做决定！……”。
田继光火冒三丈，厉声道：“段市长，段市长，你们眼里就只有段市长，没有我这个常务副市长是不是？！是不是段市长不回来，我们市政府的工作就不要开展了？！立刻调干警过来执行强制拆迁，出了问题，我负责！……”。
谭志坚就不好再说什么了，只得打电话调了一队特警过来，这时吴大为已经敲开了吴铁强家的门，正在苦口婆心的做吴铁强的工作，吴铁强开始还只是梗着脖子不做声，待看到有警察过来了，就咬牙切齿道：“好啊，你们这是要跟我来狠的啊，大不了一拍两散！”，说着就把吴大为推出了门，把门给紧紧关上了。
田继光勃然大怒，对身后的特警用力一挥手道：“跟这种顽固不化的死硬分子没什么好说的，给我上！还真无法无天了！……”。
这时房门突然又开了，吴铁强大步走了出来，恶狠狠地道：“TMD，你们不让老子活，你们也别想好过，大不了大家同归于尽，老子方正是烂命一条，今天能拉这么多当官的给老子垫背，也算是值了！……”,说着猛地扯开衣服纽扣！
所有人都惊呆了！只见吴铁强的衣服下面捆了一个炸药包，导火索被吴铁强紧紧抓在手里！
田继光吓得屁滚尿流，一个劲地往后面缩，色厉内荏地颤声道：“你…你想干什么？！你…你别乱来！这…这可是死罪！”。
吴铁强哈哈大笑道：“怎么？怂包了吧！老子死都不怕，你还拿什么来吓唬我！”。
这时一旁的吴大为挺身而出，冷静地劝道：“强子，你千万别冲动，你有什么话好好说，你想想你那七十岁的娘，你这么做对得起她吗？……”。
见吴大为提到自己的娘，吴铁强脸上露出了黯然之色，哽咽道：“我娘她今天早上已经去了……”。
吴大为也吃了一惊，歉然道：“强子，对不起，我不知道大娘已经走了，不过你更应该要好好地活，要不然大娘走也走得不安心啊……”。
这时田继光已经退到特警组成的人墙的后面，见自己已经安全了，他立刻对谭志坚下令道：“谭局长，让特警做好准备，不行的话，就调阻击手过来……”。