待到酒宴过后，马涧便与冒顿一起回到了匈奴之地，开始做真正的匈奴王。
而早就制定好计划的项羽，也开始打道回府，返回丹阳筹划民族融合之事。
不日之后，项羽便带领着众将士凯旋而归，返回到了丹阳城。
回到丹阳之后，项羽回到王宫内，短暂休整，与三位夫人日夜享乐一番过后。
便开始了移民计划。
项羽亲自书写，将移民的福利一一详列了出来。
一，凡是在匈奴夏地定居者，自由开垦荒地，开垦多少就给多少田地，发放田地文书。
二，第一年每人发放一百两白银补助生活，助其安家落户。
三，去往匈奴夏地安家落户者，可自由往返。
四，去往匈奴夏地马车，由官府提供，一路包吃包住。
然而，当项羽命季闻，将这看似优厚的移居福利，带人连夜抄写下来，分发各地，张贴出去。
然而，一连两三天下来，全国愣是没有几人报名。
看着报名参与的这寥寥数人，项羽深感不解。
难道这四项福利，还不够优厚，怎么都不去呢？
这其中是有什么顾虑吗？
深感不解的项羽，便决定乔装打扮，混到百姓堆里，打探一下。
很快，经过精心装扮的项羽，来到了丹阳大街上，找到了自己书写的移民福利告示。
然而与大殿之上的报名册子不同，现实里的告示之前，停留围观的人，围了里三层外三层。
项羽不由的怀疑，是不是自己太过于心急了，毕竟举家搬迁到一个蛮荒之地，可不是一件小事。
然而，项羽挤进人群，装模作样的看完告示，对身旁人说道。
“这移居福利真好，我赶紧去府衙报名，你们都去不去啊。”
“你真是个傻子。”
旁边的人听闻此言，纷纷笑道。
“这和一分没有，白白送死有什么区别。”
“是啊，给的再多，有什么用。”
“何出此言呢，各位。”项羽不解的问道。
“看你也不是个痴傻之人，怎么能不明白呢。”
“在下属实不明白啊。”
“好，那我问你，这匈奴夏地，遍地都是匈奴，现如今还是匈奴当官，我们这些中原人士，去了那里，就是异族。
他们肯定上下仇视咱们，所以，去了那荒凉之地，还能有好？怕是死了都没人会知道。”
此话一出，让项羽一时间无法反驳，老百姓们这担忧不是没有道理。
放着好好的日子不过，何必去那荒凉之地，冒生命危险呢。
可若是一直这样下去，这匈奴夏地，便永远都是异族，怕是能一时统一，统一不了一世啊。
但是，百姓们不愿去，自己也没办法啊。
唉，还是回宫思考对策吧。
而正当项羽往王宫赶回之时，几名行刑官，正押解着一名将要砍头之人，路过。
“大人，不要杀我啊，小人一时糊涂，犯下大错，求各位大人给小的一条生路吧，求各位大人了。”
“我们只管行刑，其他事由，一概不管啊，你求我们没用啊。”
几人一边说着，一边牵着囚犯，往城外赶去，路过项羽之时，项羽看着囚犯眼中，满满的求生欲望，心中也是百感交集。
想必他是真后悔了吧。
等等，他想活着，无论怎样，活着就行。
百姓们在此地安居乐业，不愿去匈奴夏地，这死刑犯肯定可以啊。
于是，项羽赶忙上前拦住。
“你们站住，此人改日再处决。”
“你这厮是谁，好大的口气，快快滚开。
耽误了行刑，你可吃罪不起。”
只怪项羽的装扮太过逼真，行刑官只当是一个拦路的疯子呢。
项羽低头看看自己的装扮，无奈的苦笑一声，然后掏出了自己的玉玺，和佩剑。
见到两个证物，几名行刑官吓的赶忙跪地请罪。
“小的们有眼无珠，没有认出大王，还望大王恕罪。”
“不知者无罪，你们不要声张，快快起来吧。”
“诺。”
那名死刑犯，一听是大王，就像是抓住了救命稻草一般，拼命的磕头求救。
“大王，小人真是一时糊涂，村里恶霸横行霸道，小人一时没有忍住，失手杀了他。
可他平日里，作威作福，横行乡里，整天偷鸡摸狗，仗着律法保护，人人对他恨之入骨，却又不敢对他如何。
那日，他竟然想要玷污小人妻女，小人一时间，怒火冲天，便拿刀斩杀了他。
求大王，给小人一条生路吧。”
一番言语，深深触动了项羽，确实，律法保护了百姓，却也成了一些地痞无赖们的护身符。
他欺负你，你若忍了，他便继续欺负你，就算你报官，把他抓了，没几天放了出来，他也不放在心上。
倘若你怒发冲冠，让其血溅三尺。
却又把自己的身家性命，和全家老小的未来搭上了。
“那让你去匈奴夏地居住，你可愿意？”
“愿意，愿意，小的愿意。”
死刑犯想都没想，就连连点头表示同意。
“好，那你先回牢里待两天，待本王下达诏书。”
“诺，多谢大王，多谢大王。”
“你们带他回去吧，好生待他，不要刁难他。”
“诺，小的们，这就把这位小哥带回去。”
“去吧。”
“诺。”
就这样，几名行刑官，带着一名兴高采烈，不停的对着人群欢呼的死刑犯，回到了大牢之内。
而找到难题应对之策的项羽，便快马加鞭，兴高采烈的回到了王宫之内，向全国牢狱下达诏书。
狱中所有人员，除拐卖妇女儿童，造反谋逆者，无论其罪行大小，如若移居匈奴夏地，一律赦为无罪，与平民百姓同享利恵。
项羽写完之后，便将诏书交给季闻，命其带人抄写，分发全国牢狱。
可季闻接过诏书之后，却满脸的担忧，便忍不住谏言道。
“大王，这牢狱之中，大多都是一些狂暴，恶狠之徒，倘若让他们一起前往匈奴夏地，恐怕不太妥当吧。”
项羽想了想，确实，这其中虽然不乏一些想今日所见，被逼杀人的老实人。
可更多的还是一些暴徒，倘若没有什么约束，确实有点危险啊。
于是，项羽思虑过后，便拿过诏书。
在诏书上补充道。
所有赦免之人，到达匈奴夏地之后，如若无视律法，犯下罪行，无论罪责大小，一律罪加三等。
“这样差不多了。他们上路之时，你再带兵通往，有胆敢行不轨之事者，斩立决！”
“诺，大王英明。臣下这就去抄写分发告示。”
“去吧。”
“诺。”
待到季闻，将诏书抄写完毕，送达各个牢狱之后。
犯人们都沸腾了，他们没有想到，不仅不用坐牢砍头了，还能得田得地得银两。
这可真是天大的好事啊，虽然听说那匈奴们个个脾气火爆，但是他们可不在乎那些。
囚犯们个个争先恐后的，报名前往匈奴夏地。
一时间，全国各地牢狱之中，前往匈奴夏地的囚犯花名册，在王宫之中堆的像小山一样。
看着眼前这一幕，项羽心中的石头终于落地了。
可季闻却略带担忧的说道，
“大王，咱们是不是对人数加以限制，这去的人是不是太多了呀。”
“不多，不多。”项羽摆摆手说道。“越多越好，等到匈奴夏地遍布我华夏子民，那匈奴夏地，还是匈奴夏地了了吗？”
“大王高明。”季闻恍然大悟，赞叹道。
“你快去准备兵马，战车，分批押送这些囚犯，前往匈奴夏地。
即日便启程，越快越好，准备好一路上的粮草肉菜，一路上不要拿他们当囚犯对待。”
“诺。”
看着眼前堆积如山的花名册，项羽仿佛已经看到了匈奴夏地，遍布华夏子民，那匈奴夏地名存实亡的场景。