阎乐的皇帝特使仪仗队，灰溜溜的离开了九原。
扶苏才感到松了一口气。
原本历史中，正是阎乐带着假诏书，逼的扶苏自刎。导致蒙被关押在上郡阳周县的监牢里，最后惨死。
最后赵高、李斯掌控朝廷，利令智昏，导致农民起义爆发，强盛的秦朝，在项羽的一场燃烧三月之久的大火中，毁掉了华夏的原生文明，让人扼腕痛惜。
如今扶苏没死，有着丰衣足食、安居乐业的九原县做后盾，这大秦的国运，带领大秦正式进入未知的历史轨道。
是南下抢夺皇帝之位，还是蒙头发展，这主动权，都由扶苏说了算。
不知不觉，扶苏再次来到匈奴镇。
“皇长子，好久不见。”
身穿灰色麻布衣的头曼单于，身上已然没有了令人畏惧的杀伐之气，倒是像一位老年得子的富家翁，在陪着自己的小儿子玩耍。
“哈哈，你这老单于，还跟小孩子玩泥巴。”
扶苏看着父子俩捏造的泥塑，朗声打趣。
“啊呀！这一切都很美好，只是心里空空的，有些患得患失。”头曼来到水龙头边上，将手洗干净，邀请扶苏到客厅里喝羊奶。
扶苏端起桌上盆盆奶，喝了一大口，味道很鲜美，却是略带少许的腥膻味，不禁有些怀念后世的牛奶。
“我正好有时间，不妨说来听听。”
虽然匈奴归降了大秦，可是两个民族的生活习惯有些格格不入，不适应在所难免。
“如今我们面临最大的困难有三。
其一，族人未来的生存问题。
其二，孩童的成长问题。
其三，归属问题。”
头曼说的这个问题，都是这些天他们所遭遇的问题。
因为他们作为归降的匈奴，本身与大秦子民有着血海深仇，族人外出，经常会与秦人犯些口角，甚至偶尔争斗打架。
每次治安司的治安，都会选择拉偏架，这让匈奴人气愤不已。
另外，很多牧民适龄的孩童，见到秦人的小孩上学读书，羡慕不已，甚至还会去抢夺小孩的书包。
最后，他们靠着扶苏下发的50万元，只怕没有新的就业机会，很快就会坐吃山空，面临各种生存问题。
而且他们草原民族的信仰，与秦人的格格不入，这才是他们苦恼的地方。
“李山，通知治安队，哪个浑人再拉偏架的欺负匈奴人，或者无辜辱骂匈奴人，破坏两族的和平团结，立即收回他们的私人屋舍及田产，并取消他们九原县的户籍，遣返原籍。”
对于管理如此大的城市，扶苏结合后世城市的管理办法，每一个九原县的居民，都必须办理身份卡，卡上记载他们的所有信息，并建立档案。
倘若失去九原县的身份铭牌，那么这些人，回到原籍，依旧是被抓去徭役至死的后果。
“喏！属下必然全城宣讲。”
李山跟随扶苏三年，耳濡目染，眼界也变得开阔，没有那些小肚鸡肠的小心思。
至于全城宣讲，盖因城内的居民，目不识丁，自然无法查看公告。
“好！好！皇长子神明大义，老夫钦佩。”
纵然头曼不熟悉大秦的文化，经过数日来，引导人的宣讲，他也知道被逐出九原县面临生存的艰难。
是故，他才老怀欣慰，夸赞扶苏的海纳北川。
换做是他来管理，只怕眼里都吃杀戮，不会有怀柔的国策。
扶苏也知道，首个归降的融合的匈奴，必须做好榜样，解决了社会问题，那么以后再融合其他的民族，便是轻而易举，做到事半功倍的功效。
“孩童的教育问题，确实头疼。老单于，我可以提供学校，也就是私塾给你，你们可以将部族的文化传承，教授于孩童，我们不干涉。”
匈奴人自古以来，就没有形成文字载体的文明形态，基本处于口口相传的野蛮文明。
故扶苏才有此以退为进的说辞。
“呵呵，不怕皇长子你笑话。”头曼咧嘴苦笑，“匈奴各部族，为了族人的生存，连年征战杀伐，死伤无数，根本没有文字形成，更不用说是蚊子传承。”
“既然如此，不妨就让小家伙们，学习秦人的文字礼仪等各种典籍。”
扶苏装作一脸为难的神色。
李山在一旁不禁翻了个白眼，皇长子露出这般的神色，就表明他开始坑人的节奏。
果不其然，头曼脸色急切，满是老茧的大手，仅仅的抓住扶苏的手：“如此甚好！我们虽为敌人，可是对秦人的文化礼仪，向往已久。正好可以跟秦人的孩童打成一片。”
扶苏自然是听懂了头曼的言外之意。
学习大秦文化可以，但必须跟秦人的孩童一起上学。
他怕扶苏藏私，专门教习匈奴小孩一些不好的文化。
只不过是他多心了。扶苏的本意就是要创造文化认同感，并不打算区别对待。
只有所有的人，对华夏文明产生了认同感，那么治理起来，就不会那么费力。
“当然，匈奴镇所有适龄的孩童，都可以跟着秦人的孩童，一起上蒙学。”
所谓的蒙学，正如后世的学前班，学拼音写字以及算学。
“哈哈哈！孩童的未来，就是我族的未来。我们匈奴镇的族人，定然会生生世世，守护最好的皇长子。”
头曼激动的手舞足蹈，并召集族人前来。
“李山，匈奴镇的孩童上学之事，由你亲自安排，不容有失。”
“喏！”
既然扶苏都如此交代，李山老实的面孔之下，再也不会有二心。
“最后就业问题，简单至极。”解决了前面的两个问题，第三个问题对于扶苏来说，简直就不是问题。
“你们安排一部分人放牧，一部分人学习耕种，剩下的其他人，可以以市场价，去借一些羊回来，做烧烤，卖给居民吃。
烤全羊也好，烤羊肉串也好，再放点调料，简直就是人间美味。
还有你们特殊的羊奶，牛奶甚至是奶酪其他的，都可以做出来，卖给其他人，这样不就有了长期稳定的收入了么。
最后，所有种植的粮食或者物品，都可以卖给商务署，以此来换钱。城内交易，我们是不收任何税费。
但是，一旦涉及九原县以外的贸易，就得另外纳税了。”
扶苏洋洋洒洒的说了一大丢，也不知道匈奴人到底有没有听懂。
只是说道最后，他才发现。
以头曼为首的匈奴，匍匐在地，朝他宣誓：“匈奴镇所有族人，全心全意学习秦文化，生生世世守护最好的大秦皇长子。”
一时间，山呼海啸般的呼声，响彻上空，惊起无数的飞鸟。
扶苏淡然一笑，有了匈奴人的加入，何愁大秦不昌盛 。
也好，适时的去军营，谋划一番。