几经周折，深谋暗虑，终称帝。
王政君被王莽以新朝之名为前缀，封为新室文母太皇太后，意为承认她依旧是太皇太后，不过是新室而非汉室。由她依旧主着她的长乐宫，王莽对这个姑姑依然礼敬着。
一直到始建国五年二月初三（公元13年2月2日），王政君逝世，享年八十四岁，与汉元帝刘奭合葬渭陵。因刘骜之故，心底对于刘家皇帝并不太友好的王莽，在她与元帝的坟墓之间挖了一道深沟。
表示他认王政君这个姑姑，而葬在元帝陵中是她老人家的遗愿，那条深沟代表断绝，是王莽对元帝这个姑父的不承认。她是新朝的太皇太后，不是刘家的。
王莽的女儿，王嬿被封为安定太后。
刘婴被封为安定公，王莽把京城的大鸿胪府改建为“安定公第”，将年幼的刘婴养在安定公第之中。为了防止刘婴未来对自己可能造成隐患，他下令将其与外界隔绝任何联系，导致刘婴成人后知识面与见识皆停留在幼儿时期，一无是处。
尔后，便自然是立了王静烟为皇后。
这是一个自从嫁给自己后便一直默默爱着自己的女人，自从王获与王宇死后，又缺失自己的关心，成了一个整日以泪洗面的女人。因为每日每夜总会忍不住地一个人哭泣，她的眼都哭坏了，看人都是模糊难清。
他也想过安慰，但不知该如何安慰，也没闲空为此费心思。
对于王静烟，王莽的心底是藏着愧的，皇后之位，是他唯一能弥补她的。
老大王宇与老二王获已死，老三王安又天生体弱多病兼及脑子带着明显的痴傻，太子落在了四子王临身上。
最后便是天下大赦，举国同欢。
终于当上了皇帝，思索考虑并压在心底很久的改革终于可以放开膀子干了。这是一个漫长的过程，他要动的东西很多很多。
但最首要的就是他最讨厌的奴隶制度！
西汉中后期，豪强地主兼并平民土地的情况极其严重，且是愈演愈烈。大量的农民在这个过程中失去了土地，无以生存。在这科技落后的时代，失去了土地的农民只有两条路可选。
要么成为地主附庸，为其工作以谋生；要么直接卖身为奴，成为其财产。
附庸如何能比得过奴隶好使？
实际上只有一条路，因为选择权并不在底层农民手中，那些地主们更多的是不愿意租田以佣的，为了养活家人，农民们不得不被迫签订买卖协议而成为奴隶。
这是一条不归路，一但你成了奴隶，你的后代，一代接一代，若无泼天的机缘便只能是奴隶。
除了农民，还有高层对低层平民的压迫与坑陷，同样有多少家庭被迫成为奴隶。
身不由己，完全没有自由的奴隶。
赵合德虽然不是农民出身，却也因各种原因，最终成了阿阳公主府的奴隶，一个没有自由身的奴隶。
本就讨厌奴隶制度的他，更讨厌奴隶了。
他登基的那一月，王莽第一件事便是颁布了关于奴隶改革的旨意。
他要的当然不只是改革奴隶制度，而是直接废除奴隶制度，但他也知道，这个只能循序渐进，不可能一步到位说废就废。
天下多少王公贵族，官员豪强，以及再往下的中、小奴隶主们，汉朝后期的奴隶比例几乎达到了五分之一的占比，而且这比例还在不断上升。
若一下子废除奴隶，直接还奴隶彻底的自由，这开国第一件事会触动太多人的利益。
更关键的是，一下子自由的这些奴隶要何去何从？还没有解决田地问题，他们依然无以生存，没有奴隶之名却依然得尽着奴隶之实。
于是王莽与百官商议后，折中而宣，将奴隶改称“私属”，不得买卖，不得随意处置，若违反最高可以判死刑。
这里的“私属”并非私有财产的意思，而是将奴隶改成附佣之意。将奴隶变成了在主人家的“家众”、“家丁”，以提高其一定地位。
虽然依然没有相对的自由之权，但起码避免其成为物品一般，任由主人买卖、赠予甚至处死，对于其名运与生命有了最基础的保障。
紧随而出的自然是对于土地的均分改革，他要将天下的田地皆收归国有，名曰“王田”，禁止买卖与转让。
参照这世所学，搬照周代的“井田制”，颁布了限田规定。其规定家中有男丁八人以上的，允许最多耕作九百亩田地；男丁不足八人的，将超过九百亩的部分交由宗族分配，让那些没有田地耕作的贫民去耕作。
除此之外，他还进行了官职改制，其中巨细太过繁冗，就不细说。
另外，为了防止自己陷于皇宫之中而受蒙蔽，他还命令在皇宫周围设置了建议的旗帜 （进善旌）、批评的木牌（诽谤木）、申诉的大鼓（敢谏鼓），派了四位谏大夫以接待反映情况的上访人员。
王莽正式登基那年，已经五十四岁了。
在这科技医疗水平落后的年代，他无法确定自己的身体状况如何，有无隐藏疾病等，无以保证自己还能活多久，因此，对于成功打造一个公平的社会以完成对赵合德的承诺，他是很心急的。
心急到在奴隶与田地改革还没能彻底推行开，他便又马不停蹄地继续着手其它早压在心底的一道道改革。
继奴隶制改革与土地改革之后，王莽觉着想要尽快消除封建之下的巨大贫富与地位差距，最好的方式便是财富重置。重铸货币以洗牌，让所有人都回到原点，才能使得各处豪强们无法用手中的财富去欺负压榨平民。
于是，他又下令改革货币制度，依着前世人民币的经验，重铸货币并铸造不同面额的铜钱，使货币不再单一，以消除掉一遇大宗交易便是成箱成箱甚至成车成车运铜钱的尴尬局面。
还有五均、赊贷、与税收制度等。
五均就是在各大城市设立五均官，类似于后世的工商，由政府对谷、布、帛、丝、绵这五样物价进行控制，以稳定物价及进行行业的垄断甚至专卖。
赊贷类似于后世的银行借贷金融服务，急需钱财置业或做生意等之人，可以向国家申请贷款。
另外对盐、铁、酒、铸钱、名山大泽征收渔猎税，再加上五均与赊贷，总称六筦。
等等，还有许多细节上的小改革。
一份份改革诏书被颁布而出，举国轰动。
为了心目中的社会，他自当上皇帝后更是绞尽脑汁、竭尽心力，可惜，事总不从人愿，无论他如何地努力，最终还是失败了。
（关于私属：《说文解字》言“私，禾也，从禾厶声。北道名禾主人曰私主人”，段玉裁亦言“盖禾有名私者也，今则假私为公厶。仓颉作字，自营为厶”，“私”字在远古最原始的意思就是指农业生产中的情况，禾有名者曰私。
其后“私”字的意思开始逐渐被延伸开，在《中华大词典》中对“私”的解释就有多达20种，其中有一说就是“姊妹之夫曰私”，《释名·释亲属》亦言“姊妹互相谓夫曰私,言于其夫兄弟之中,此人与己姊妹有恩私也。”也就是说这个时候“私”已有“亲属”的意思。
而“私属”一词最早出现在《左传》中，其言“郤子至，请伐齐，晋侯弗许。请以其私属，又弗许”。意思是：“郤克回到晋国后，请求出兵攻打齐国，晋侯不答应。他又请求带领自己的家族士众去攻打，也不答应。
这里的“私属”就是家众、家丁之意。王莽所推行的“私属制”其用意就是想将地主豪强家中的奴婢变成“家众”、“家丁”，让他们依附在主人的户籍上，借此让奴婢由单纯的奴仆变成主人家庭中的成员，从而提高奴婢的身份和地位。）