在初战告捷、打开局面之后，周海洋觉得，要进一步树立和巩固自己在任远县的地位，必须尽快解决县委领导班子的团结问题。
这个问题如果不解决，肯定会影响任远县今后工作的开展，影响任远县经济的发展。
自从在月牙湖和姚佩东长谈之后，无论大事小事，周海洋都会主动和姚佩东沟通交流。
通过两人经常互相走动，为班子成员的团结，作出表率，树立榜样。
对于周海洋来说，表现出和姚佩东之间的亲密关系，目的是为了借助姚佩东的分量，来进一步确立自己在县委班子中的核心地位。
他非常清楚，只有一二把手之间做到团结一致，才有利于迅速瓦解以往的派系。从而快速围绕自己，形成新的核心。
……
周海洋在博兴县当常务副县长的时候，就对博兴县实行的集体领导、一把手总负责、班子成员分工负责的体制和运行机制，进行过深入的研究。
并为此与博兴县委书记萧国瑞，以及自己的父亲周明山、岳父裴长远，做过深入的交流和探讨。
集体领导体制，在赋予一把手足够的权力的同时，又通过集体领导对一把手的权力进行制衡。
既民主又集中，兼顾了公平和效率。
周海洋非常清楚，这种机制运行的关键，在于一把手的作用。
萧国瑞曾经在跟自己交流中认为：这种体制比首长制有民主、有监督、有制约。
相比由多数决定的民主体制，更有效率，更符合华国的国情。
西方人喜欢一分为二，华国人善于合二为一。但这两者又是不可分割的。
这个对立统一的辩证关系，同样反映在对民主和集中的理解上。
……
经过两个月的工作，周海洋对任远县的班子成员，有了更多的了解。
县委副书记高兴华、组织部长曲奇志，之前就是姚佩东的对立面。
所以，周海洋来了以后，他俩很积极地就靠拢过来。
处于中立的纪委书记叶安阳和宣传部长李明，顺其自然的会围绕新的核心。
常务副县长刘明宇，看到周海洋和姚佩东关系融洽，便开始主动向周海洋靠拢和示好。
只剩下副县长张祖元，是姚佩东的铁杆儿哥们和支持者，依然唯姚佩东马首是瞻。
所以说，在杨思远不在任远县期间，目前县委常委的八个席位中，自己略占上风。
回想上任以来，完全依靠自己的能力，使得任远县班子成员发生的变化，周海洋对自己的表现还是比较满意的。
对自己驾驭任远县局面的能力，越来越有信心了。
……
这一天，纪委书记叶安阳来到周海洋的办公室，就县国土资源局有关领导，涉及参与违纪土地买卖案件情况，向周海洋做了详细的汇报。
两人就案件所涉及的人员，交换了意见。
叶安阳走出办公室之后，周海洋开始认真组织部长曲奇志提交上来的中层领导干部调整方案。
这些天来，周海洋一直在思考中层领导干部的调整问题。
周海洋非常清楚，县委、县政府的行政权力，实际上都掌握在各部、委、办、局主要领导的手上。
政府的大量工作，必须靠中层干部们去执行、落实和完成。
没有一批忠于职守，特别能战斗的中层领导干部群体，就不可能把任远县的各项工作做好。
经过上任三个多月来的走访、谈话、调查、分析，他对任远县的中层领导干部总体情况，并不满意。
从人员的总体情况来看，年龄偏大，文化程度偏低。
主要的问题有：一些中层领导作风懒散，不想事、不干事、混日子，贪图享受，不思进取。
据群众反应，还有个别干部贪财贪色，但目前尚无证据。
有的人平庸无能，消极怠工，做一天和尚撞一天钟，部门搞得一团糟，热衷于搞关系投机钻营。
这些问题如果不尽快解决，不彻底改变目前干部的颓势，就不可能改变任远县这些年经济下滑的局面。
所以，中层领导干部调整势在必行。
这段时间，周海洋一直在为干部调整做着准备，他让组织部先拿出一个调整的方案。
为此，组织部长曲奇志提出了两个方案。
第一个方案是：许多部、委、办、局和乡镇的领导，任现职已多年。
干部在一个位子上干得时间太久，不仅容易产生惰性，还容易形成个人的帮派体系，滋生腐败，最好是调换一下位子。
周海洋认为，这是一种常规性的做法，弊大于利。
对于熟悉本部门工作、有专业知识的干部来说，如果调换了一个新的位子，是一种极大的人才浪费。
而那些平庸的、有问题的干部，无论调到哪里，就如同老鼠屎似的，会坏了一锅汤，到哪儿都是祸害。
曲奇志提出的第二个方案是：一些中层领导年龄偏大，可以给一些优惠的政策和条件，让他们退居到二线。
把一批较年轻的干部，选拔到比较重要的岗位上。
新官上任三把火，有冲劲，可以推动当前死气沉沉的工作状态。
这种以年龄为线一刀切的办法，是这些年来组织部调整干部惯用的手段。
周海洋认为，这是一种对国家、对人民、对工作极端不负责的混账做法。
大批有经验的干部，还没有到退休年龄就提前退休，成了光领工资不干事的闲人。
任远县目前提前退下来的干部已经有好几百人。
一批人提前退下来，空下编制和岗位，再选调进一批干部。
这就意味着，财政要对一个干部职位，支付双倍、甚至三倍的工资。
这实际上是一种隐性的腐败现象。
任远县的老百姓，每年要为这种腐败多支付几百万元。
周海洋看了这两个方案，觉得都不满意。
他随即拿起电话，拨通了曲奇志办公室的电话，让他到自己办公室来一下。
放下电话，他使劲搓了搓手掌心，又搓了搓脸，平静一下自己的急躁情绪。
这是老爸教自己的方法，也是他大学毕业工作之后养成的习惯。
这个时候，曲奇志敲门进来了。