思考良久之后，萨纳囊彻辰对李自成说道，“陛下，如果按您说的那样，那么到时候河套的土地上既有汉人又有鄂尔多斯人，到时怎么管理？”
李自成说道，“朝廷尊重鄂尔多斯部的意愿，如果鄂尔多斯部的牧民愿意加入大顺，那么就改汉名，编入大顺户籍，和其他汉民一起获得各项朝廷给予的权利，不愿加入大顺的，仍由各部落头领管辖，朕会派人与鄂尔多斯部各部商议，划定明确的边界。一句话，各管各的。”
“那么，如果鄂尔多斯部牧民和大顺汉民发生冲突怎么办？如果鄂尔多斯部牧民不顾头领的规定越界怎么办？”
萨纳囊彻辰显然很清楚大顺和鄂尔多斯部双方的吸引力差距，当即追问道，“退一万步讲，大顺建立的官府和鄂尔多斯部的头领们的律法发生了冲突，那究竟该听谁的？”
李自成有些意外地萨纳囊彻辰这个家伙倒是很懂行，不愧是蒙古历史上少有的能够修书立传的蒙古人。
李自成说道，“那就设立一个最高的管辖机构，这个机构将拥有河套地区的最高管理权，并且这个机构的最高管理者由大顺和鄂尔多斯部各出一人，其下辖的中底层管理层也由大顺和鄂尔多斯部分别出人，如何？”
萨纳囊彻辰闻言皱起眉头，李自成玩阳谋的水平比他预想的要高，鄂尔多斯部那群家伙懂个毛的管理，所谓联合管理，管理到最后肯定是大顺这边的人占据优势。
见萨纳囊彻辰沉默，李自成也有点不爽了，这些蒙古人，真把自己当盘菜了？
于是李自成不悦地说道，“萨纳囊彻辰洪台吉，朕已经给出了很大的让步了，不是朕自夸，就你们鄂尔多斯部那点兵马，我大顺想要消灭你们并不困难。再说了，鄂尔多斯部有什么拿得出手的筹码？”
萨纳囊彻辰叹了口气，李自成还真没说错，鄂尔多斯部和其他蒙古部落有什么筹码呢？
想到这萨纳囊彻辰只好说道，“草原广阔，完全容得下汉民和蒙古牧民一起生活，如能不动刀兵自是不动刀兵的好。”
李自成点点头，说道，“朕的意思就是这样，如果萨纳囊彻辰洪台吉还是有疑虑的话，这个联合管理机构的蒙人代表，就由你来担任，如何？”
萨纳囊彻辰想了一阵，决定接下这个任职，以他的能力，还能和大顺周旋一二，换其他蒙古人的话，怕是被人卖了还在替人数钱。
于是萨纳囊彻辰对李自成说道，“老夫不过一蒙古老头，承蒙陛下抬爱，无以为报，老夫愿竭尽全力，维护河套地区之安稳。”
李自成点点头，他有意以萨纳囊彻辰作为代表瓦解鄂尔多斯部的统治体系，只要开了由大顺朝廷任命草原管理者的先河，以后的事情就容易多了。
而且萨纳囊彻辰担任这个职务的话鄂尔多斯诸部肯定不会反对，济农叶齐岱青肯定也不敢主动跳出来和萨纳囊彻辰争夺，他的声望与萨纳囊彻辰相比差得实在太远了。
于是不久之后，大顺决定成立【河套特区】，特区者，区别于大顺其他行政单位，不属于陕西省管辖，而是直属朝廷，特区设立特区委员会管理，最高官职为特区委员会主席，设两人，汉人一人，蒙古人一人。
蒙古主席为萨纳囊彻辰，汉人主席则暂时由高一功担任，之后再由朝廷抽调文官接替。
特区委员会下辖民务部，军务部，司法部三个部门，分管河套地区的民务，军务和司法三项事务，这三个部门同样实行蒙汉分离制度，即所谓的【各管各的】，若管理时蒙汉双方有异议，则上报高一功和萨纳囊彻辰处理。
事实上由于大顺处于经济和军事上的优势，特区委员会最终由大顺一家独大是时间问题而已。
萨纳囊彻辰带着消息回到八白室，向鄂尔多斯部众人通报了和大顺的交涉结果以及大顺的决议。
一众小头领想了一阵，觉得这样没什么问题，反正鄂尔多斯部就没有完全占据过河套，分出一些土地给汉人也好，而且划定范围之后，小部落们就不用整天提心吊胆担心突然某天被自己人吞并了。
叶齐岱青倒是觉得这样有问题，划定疆界之后加上顺军在河套筑城驻军，到时某一天大顺翻脸那鄂尔多斯部岂不是只能坐以待毙？
对此萨纳囊彻辰却对叶齐岱青说道，“顺军是一定要占据河套的，将来的事不知道，现在不答应大顺的条件，顺军就会发起进攻，您认为鄂尔多斯部能挡住顺军吗？或者说鄂尔多斯部会不会为了您与顺军死战？”
叶齐岱青闻言默然，他当然清楚包括鄂尔多斯部在内的蒙古诸部的战力早就退化成了马匪水平，最多也就欺负一下明朝那些吃不上饭的乞丐卫所兵罢了。
额，实际上大多数时候他们都干不过九边的卫所兵…
叹了口气，叶齐岱青对萨纳囊彻辰说道，“您说的对，不过还好大顺还是给了一个口子，让我们也能参与河套的管理，以后为了鄂尔多斯部的众多牧民，还要劳烦您了。”
萨纳囊彻辰苦笑道，“我已经预见到了草原的衰弱，只能尽力而为了，但诸位也要努力，或许将来会有新的变数，但只要我们跟上这些变数，蒙古人就不会灭亡。”
叶齐岱青对此倒是比较有信心，他说道，“蒙古诸部这么多部落，草原又这么宽广，退一万步讲，就是草原没了，还有西域，青海，藏地，汉人是绝无可能将蒙古人赶尽杀绝的。”
萨纳囊彻辰苦笑，消灭对手可不止武力这一种手段，遥想当年，匈奴，鲜卑…这一个个曾经无比强大的民族最后去哪了？总不可能被杀尽了吧？
当然萨纳囊彻辰知道包括叶齐岱青在内这些蒙古首领理解不了这些，不过…萨纳囊彻辰想着北京的雄伟，心想，或许当年鲜卑人的选择其实是正确的？