少年文学网
  1. 少年文学网
  2. 其他类型
  3. 大明:开局义军一弓兵
  4. 第335章 兵制改革
设置

第335章 兵制改革(1 / 1)


李向东听了吴志高的建议微微地点了一下头,“嗯,我也正有此意,缩减军队规模,可以减轻国库负担,至于要缩减多少,怎么个削减法,兵部拿出几份方案让大家讨论一下。”

“陛下,这缩减兵力方案有什么大致的方向。”兵部尚书李岩请示道。

“陛下,我建议可以借鉴前朝的养兵方略。当年明太祖实行的世兵制军屯养兵,不需要国家耗费银子,只需要给军户们分发田地耕种,免除他们的田赋就可以了。明太祖号称养兵百万,却不用百姓一粒米。”吴志高建议道。

他提出的世兵制也就是所谓的明朝时期的卫所制。

卫所制的核心就是分配士兵们以土地,不收田赋,但代价是让士兵们成为军户,世代为兵。

明朝初期军队达到150万之多,国库却一点不吃力,只需要免除军田的田赋就可以了。

也难怪朱元璋可以骄傲的宣称,他养兵百万,却不用百姓一粒米。

明朝初期的军屯兵都是上过战场的兵,平时种地养活自己,有战事时又可以迅速动员起来,还有一定的战斗力。

这样的军屯兵可以称得上成本低,战斗力强,物美价廉。

在明朝初期的时候,这样的制度有一定的积极作用,既养了庞大的军队,又不用国库支付银子,简直就是完美的方案。

但到了明朝中后期,卫所制的弊端就慢慢地显露出来,卫所兵的战斗力直线下降,这些世袭的兵将彻底已经蜕变成了地地道道土里刨食农民和地主,根本没有什么战斗力可言。

在明朝嘉靖年间一百多个倭寇在沿海地区劫掠,卫所兵几乎无法抵挡,让这伙倭寇越杀越勇,甚至一路杀到南京城下,如入无人之境。

卫所制造成整个国家几乎无兵可用,真是可悲可叹。

为了应对战事,世袭将领不得不吃空饷豢养家丁,增强战斗力,以至于往往号称兵力过万的一个总兵,真实兵力也就数千人,而真正有战斗力的又只有那些将领手下的几百家丁而已。

明朝中后期的统治阶级也看到了卫所兵的弊端,为了解决这个问题,开始慢慢地摒弃卫所兵,启用募兵制招募职业兵将,增强战斗力。

“那些卫所兵在明朝后期根本没有多少战斗力,只能靠将领的少量私兵家丁来撑场面。我们不能重蹈前朝的覆辙。”李岩第一个站出来反对。

“我大华朝才摒弃了前朝的世袭匠户制,这世袭的世兵制即使再省银子也绝不能实行。”李向东也直接否决了吴志高看似省钱的方案。

卫所兵实在不堪大用,不能保家卫国,再省银子也是白搭。

“陛下,这世兵制固然不可取,但寓兵于民的策略还是可以借鉴一下的。我们可以借鉴唐朝时期的府兵制,平时为民,战时为兵。”沈子衡建议道。

从南北朝到唐朝后期,中国就曾经采用过府兵制。

府兵平时在家乡从事农业生产,闲暇时进行训练,战时再临时应征作战,战争结束再回归田园,寓兵于民,对于国家来说也同样节省大量的银子。

“这府兵制的确是比较省银子,但临时征调的士兵的战斗力远远比不上职业士兵。不能只为了省银子,完全采用府兵制,至少还要保留一些募兵,应对紧急情况。”方鹏飞不完全同意沈子衡的建议。

府兵制的缺点也很明显,兵丁不领军饷,还要兼顾家里的农活,相当于把负担转嫁到兵丁的家庭,战事时间一长,士兵们不能回家春耕秋收,就会造成军心不稳,甚至会出现大量的逃兵。

募兵制跟府兵制相反,招募的兵将国家不仅包吃住,还发放军饷,平时只管认真训练可以了,因此募兵战斗力强,军心稳定,缺点就是需要耗费大量的银子。

“战争已经结束,完全没有必要花费大量的银子养这么多的募兵。军官可以有俸禄,士兵就没有必要发放俸禄了,管衣食就行了。”叶康杰加入了讨论。

“不给士兵俸禄会造成军心不稳的。”方鹏飞反驳道。

“唐朝就能不用给士兵俸禄,我大华朝为何不能。”沈子衡说道。

“…”

文臣武将家募兵制和府兵制的优缺点展开争论。

文臣大多都赞成实行府兵制,理由很简单,省银子,全国已经统一,对外暂时没有战争,不需要战斗力更强的募兵,府兵已经完全够用了。

武将则大多赞成募兵制,军队是国之根本,军队的战斗力和稳定性是最为重要的,不能为了省银子让军队战斗力下降,前朝的卫所兵就是前车之鉴。

双方争得面红耳赤,唾沫横飞…

“咳咳…”李向东实在有些看不下去,假装轻咳了几声。

大堂上顿时安静了下来,纷纷看向李向东。

李向东清了一下嗓子说道:“既然募兵制和府兵制各有优缺点,那就结合两种兵制的优点,采用混合兵制。军官和骨干士兵实行募兵制,发给俸禄,普通士兵实行府兵制,只包食宿,没有俸禄。另外给普通士兵的兵役期限3年,不能让普通士兵无限期的免费效力”

其实李向东心里早有决断,他决定借鉴后世现代军队的兵制,结合募兵制和府兵制的优缺点,采用职业兵和义务兵相结合的兵制。

职业兵战斗力虽然比较强,只有财力比较雄厚的国家还敢全面实行,例如财大气粗的米国才采用完全职业军人制度。

后世的大多数现代国家都是采用职业兵和义务兵相结合的兵制,例如后世光荣的革命军队也是采用混合兵制,军官和士官职业化,普通士兵大多是义务兵。

“陛下英明”

文臣武将这才停止了争论。

大华朝的兵制改革方案的基调就定下来了,采用职业兵和义务兵相结合的兵制,军官和骨干士兵实行募兵制,发给俸禄,普通士兵实行义务兵制,只包食宿,没有俸禄,义务兵服役期限为3年。

定下兵制改革的大致方向后,李向东让兵部回去草拟方案。


设置
字体格式: 字体颜色: 字体大小: 背景颜色:

回到顶部