苏华摒弃了脑海中的杂念，上辈子的他，还真就没有什么商业技能，如今竟然奢望老天给他一个金手指，那几乎是不可能的事情。
他坐在君位上，只好掰着自己的手指头，长叹一声：“既然没有金手指，那我就只能掰手指了咯”
长叹归长叹，贫穷归贫穷，生活不是游戏，没有存档，再来一局的说法。
苏华一边掰着手指，一边默默的在心中盘算着伊南的收支：
“眼下，今年的赋税已经提前收过了，明年的赋税也因为战事的原因被减免掉了，肯定是指望不上了，而战争留下的疮痍需要恢复生产，阵亡的将士必须得到厚葬的礼遇，家属那里也必须得到丰厚的抚恤……如此一算，苏华突然觉着治理一个国家，简直就是一个无底洞，深不见底，吞金无度。
“哎，到处缺钱，怎么办呢？”苏华心底突然觉着一阵无力，他拿起昨日写好的厚厚的革新计划，摇头叹息：“真是缺钱寸步难行啊，空有无数计划却被钱卡住了进度条……难受！”
“难道就只能等，或许我应该做点什么”右手食指轻轻的敲打的桌案，苏华自言自语得念叨着：“总会有办法的，得容我想想……想想……想想……咦....”眼神飘忽之间，看到这殿宇内富丽堂皇的装饰品，脸上浮现了一抹笑容，心中顿时有了主意。
随后他拿起放在最上面的几张革新计划，郑重的冲着下面的人说道：“我伊南此时正值困难时期，钱粮之事由我来想办法解决，而国事则希望诸卿尽心尽力，与我伊南共渡难关。”
“臣等愿为君上效死！”众臣齐声附和，看上去都是忠心耿耿的样子。
“好，既然如此，我今日要宣布一件事，那就是我伊南要进行变革，所谓变则强，不变则衰，变则存，不变则亡，便是这个道理。”
“我伊南弹丸之地，向来贫瘠，若尊旧制，则国祚定会不长久，放眼当今天下，帝国虽在，但封国林立，互相猜疑，尽百年来，帝国威严不复往日，权势衰落，致使各封国相互攻伐，私相吞并之事常有，皇帝空有名义，而无实权，面对各封国相互攻伐之事，无能为力。
我伊南之地地处帝国南疆云州，北有伊国大宗，南靠蛮疆蛮族，西邻伊西，东邻伊东，想要在此恶劣环境下存活下去，在我看来，唯有革新这一条出路，但革新就意味着除旧，而除旧就会触及到很多人的利益，我不管这些人是谁，也不管会触及谁的利益。
我现在可以明确的告诉在场的诸位，回去告诉你们家族宗亲，从今日开始，我伊南不再是从前的伊南，我苏华亦不是从前的苏华，但凡触及我伊南利益之人，犯我伊南之法度者，我必杀之！
现在，我郑重宣布四条国政：
“第一：即日起我伊南之地广纳贤良、不问出身，无论是能工巧匠还是寒门大才，但凡有能力者，皆可来我伊南为官。”
苏华言至此处，又冲着右雨说道：“右雨，即日起我要你在宫门外主路中央的位置，竖起一口青铜箱子，今后无论是利国利民的谏言还是治国安邦的良策，都可以投掷到箱内。
其次，我要你在城中选一座大一点的宅院将其改为纳贤馆，免费为那些远道而来的人才提供食宿。”
“诺！”左风欣然领命。
苏华继续说道：“第二：重铸律法，司律，我要你根据我整理出来的思路重新编制律法，今后诸事皆依法理治理国事民生，有什么不明白的地方，可以随时找我商议”说完就拿起几张条陈走到司律吴蒯的面前，将这些条陈递了过去。
司律吴蒯双手恭敬的接过条陈，就认真翻看了起来，只是刚看了几条，脸色就越发苍白，当看到最后时竟然跪倒地上高呼道：“君上，若以此法治国，不仅违背古礼，民众也必会不满，到时候将会酿成大祸呀，请君上三思。”
苏华面色一冷，斩钉截铁的说道：“不变则衰，如今革新之事，我势在必行，无需再劝”
“右雨”苏华唤道
“属下在”右雨抱拳出列。
“我要你在宫门前最显眼的一处地方，铸造一块石碑，将我伊南的新律法刻在上面，供民众，只有让百姓熟悉律法，敬畏律法，国家才能得到治理”
“诺”右雨领命退回队列。
这些条陈事无巨细的将民生，刑律，赋税，地方治理等等几个大的方面都罗列进去，但是很多细节都需要去推敲完善才能真正的落实下去。
“诺”司律吴蒯面色苍白，他知道此时手上拿着的就是一个烫手的山芋，搞不好随时会要了自己的小命，可君命如山只能硬着头皮应下。
前两件事情安排得当，苏华则继续说道：“第三，军队方面也必须进行改革，胡将军，这些条陈，你先拿过去看一下，有什么疑问随时可以找我商议。”
胡不为恭敬的接过条陈，大致的看了几条，不由点头说道：“君上，此法若能实施必定会大力鼓舞军队的士气，只是此法尚不完善，还需仔细推敲，像军功制，军屯制，赏罚条例虽然看起来不错，但若真要施展起来则必须要有足够的将佐来监督执行。”
“不错”苏华说道：“这也是我接下来要宣布的第四条，官员制度的变革。也就是说，从即日起，我要废除原有的三公，六卿这么一套的制度”
“君上万万不可啊！”众臣忙跪求道，篡改法制已是荒诞，而今苏华竟然要废除仲周官制，这种大逆不道之事，世所罕见，若是让人一纸奏疏送到皇帝御前，那么伊南恐有兵祸。
但是苏华却冷冷一笑：“我说了，今日我所宣布之事，不是商议，而是贯彻与执行！”
苏华的话让众臣的话都憋在心里，看着苏华那蠢蠢欲动的杀人眼神，都选择了沉默。
苏华则继续说道：“原六司的官员体系暂时保存，但要进行修缮 ，将职责划分明确”
“原六司中司农的职责除负责农耕，播种，耕种种子的培育，农耕工具的改良等事宜外，还需要对地方有主的土地重新进行丈量，对无主的土地进行分类并登记造册，将可以耕种的土地与不能耕种的土地分开。原赋税征收、钱粮储藏、统计等权尽数收回，交由专人负责。
而司律一职的职责除新律法的修订以外，还需宣导律法的常识于百姓，核实奏请到司刑的相关卷宗的量刑是否遵循新律法。
司礼的职责也要有所调整，首先之前宣导的古礼已经不合时宜，部分内容需要修改。除此之外，司礼还需要在地方上设立学堂以保证幼童、少年可以读书写字，宣导民众忠君爱国的思想。
除此之外，空悬已久的司户一职需要招纳合适的人选，你们有合适的建议可以写个条陈给我。
这司户之职除本身职责外，需要对人口进行重新核对，原司农掌管的钱粮也要交由司户管理。
另外我准备新增四个职司，分别是司商、司矿、司器、司吏。
司商掌管商业，征收商税，促进往来贸易。
司矿，掌管国家的矿产勘察，开采冶炼等事宜。
司器不仅要掌管军工武器的制造，也要负责百姓日常所需器物的制造与创新。
司吏执掌我伊南官吏，凡升迁考评，官员举荐，能力强弱等等皆由司吏负责。
而原司兵一职我打算将其撤销，改为都督府，下设，军务处，后勤部，团练处，都督府设大都督一人，只对君上一人负责。而军务处设军务大臣一职，同时招募多名客卿，允许参赞军事，人数不限，其具体职责稍后我们再议。
这后勤部，则主要负责粮草，军需物资的筹措与供应。
团练处，负责军队的训练与士卒的分配，今后所招募的新兵必须经由团练处集训后，方可分配各军团，而这些人的选择由军中将领推荐后，交由胡将军，由胡将军写一个条陈给我。”
九司制度，这就是苏华今日宣布的重点！
苏华的话，在这些臣属们的心中引起了轩然大波，如此大的变动与革新无疑是对帝国传统制度的挑衅。
若是帝国权势极盛时，苏华的做法无疑会惹来杀身之祸，只是如今帝国日落西山，苏华的做法或许只会引起帝国中央的不满和其它封臣们的嘲笑。
就在臣属们还未从这席话中惊醒时，苏华则继续说道：
“招兵之事刻不容缓，除左卫，右卫补充人员，其编制暂时不变外，原军队的编制进行调整，改三军制为独立三大军团，既伊南第一军团，第二军团，第三军团。
军团内设立统领一名，副统领两名， 先锋官一名，偏将一名，其余中低层将校职司不变，既:都师，管辖千人，佰旅管辖五百人，都卒管辖百人，什长管辖十人，伍长管辖五人。
军团规模暂设五千人，具体的详情我会交由大都督负责。
话音一落，苏华走到君位前说道：“此番调整，各司职必须认真对待，不可消极怠工”
说完这席话，苏华就冲着下面的臣属恭恭敬敬的鞠了一躬：“此正值我伊南最艰难的时刻，一切便拜托各位臣工了。”
“臣等愿为君上效死！”君上既然已经下了政令，下面的这些臣工们只能硬着头皮遵从。
要知道自古变法革新之事不少，但成功和失败的例子比比皆是，要想强国必须图强以变法。
苏华的想法总体是很好的，他将跨越这个时代的制度体制融入到这个时代，但是人心是贪婪的，再好的制度再落实之前都会受到这个时代不同阶层的抵制。
人都是懒散的，当习惯了一种制度后，再去适应另一种制度，往往是无法适应或者接受的。
这个时候就需要强有力的力量来支撑这种制度的平稳过度，直到人们对这种制度习以为常，深入人心，也只有这样，这种制度才能算得上成功。
昔日秦国的商鞅变法也遭到过强有力的保旧势力的阻挠，乃至于商鞅本人被车裂之后，守旧势力仍然希望恢复旧治，但是继任者秦惠文王坚持贯彻了新制度的执行，才使得秦国逐步发展变强。
苏华所处的伊南之地，不过是个三百里的弹丸小国，按照苏华的谋划，新的制度应该很快就能够得到实施。
只是他低估了人性的贪婪和对利益的追求，一场因为制度变革的阴谋悄然间在南都城里展开。